МАВРИТАНИЯ: УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПРИГОВОРЕННЫХ К СМЕРТНОЙ КАЗНИ

В стране действует мораторий на казни. Данных о смертной казни мало, как и информации об условиях содержания приговоренных к смертной казни. На последних распространяется тот же режим содержания под стражей, что и для остальных заключенных. Перенаселенность тюрем не позволяет содержать их отдельно. Большинство приговоренных к смертной казни содержатся в тюрьме маленького городка Бир-Могрейн. Это учреждение, расположенное посреди пустыни, в нескольких днях пути от столицы, изолирует заключенных от адвокатов, их семей и организаций, обычно помогающим содержащимся под стражей. Затруднена даже самая элементарная медицинская помощь.

Приговоренные к смертной казни имеют ограниченный доступ к юридической помощи. Те немногие адвокаты, которые соглашаются защищать их, часто не имеют опыта и регулярно сталкиваются с угрозами и запугиванием. Процессуальные нарушения являются регулярными на протяжении всего расследования и вынесения решения по делам.

Эти трудности, хотя и являются обычным явлением, в непропорционально большой степени затрагивают лиц с иностранным гражданством. У них редко есть доступ к переводчику и их консульским органам.

Приговоренные к смерти
Законодательство Мавритании запрещает смертную казнь для детей в возрасте до 16 лет. К смертной казни могут быть приговорены несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет, достигшие к моменту вынесения приговора совершеннолетия.

Закон предусматривает смертную казнь за «преступления, связанные с гомосексуализмом». Вероотступничество и богохульство с 2018 года в обязательном порядке караются смертной казнью.
Точных данных о доле приговоренных к смертной казни по видам правонарушений нет. Большинство лиц приговорены к смертной казни за умышленное убийство, вооруженное ограбление, изнасилование, детоубийство или супружескую измену.

Исполнение приговоров
В Мавритании действует мораторий на исполнение смертных приговоров. Последние казни по приговорам гражданского суда были осуществлены в 1982 году и в 1987 году по приговорам военного суда.

В ожидании казни
Число приговоренных к смертной казни в стране выросло с 77 человек в 2016 году до более 123 в 2020 году. По неподтвержденным данным в их число входят две женщины: одна за соучастие в убийстве, а другая – за умышленное убийство. Один мужчина и одна женщина приговорены к смертной казни за преступления, совершенные ими в несовершеннолетнем возрасте. Точное количество приговоренных к смертной казни иностранцев неизвестно. В 2010 году шесть иностранцев из Нигерии, Гвинеи и Гамбии, содержащихся в мавританских тюрьмах, были приговорены к смертной казни. Два человека с иностранным гражданством, один из Гвинеи-Бисау, а другой из Мали, были идентифицированы в ходе миссии по установлению фактов, проведенной неправительственной организацией «Вместе против смертной казни» (ECPM) в 2017 году.
Помилования и смягчение наказания

Президент Республики имеет право полностью помиловать, уменьшить срок или иным образом смягчить приговор. Одна женщина, приговоренная к смертной казни, была помилована в 2016 году. Общее количество удовлетворенных ходатайств о помиловании не разглашается.

Юридические гарантии
Заключенный может «иметь доступ к адвокату с самого начала взятия под стражу или к помощи лица по своему выбору, а также к возможности иметь быстрый доступ к юридической помощи, если это необходимо» (закон 2015 года, направленный против пыток). Это положение на практике мало применяется, в частности, из-за его незнания со стороны сотрудников полиции и отсутствия адвокатов. Миссия ECPM по установлению фактов отмечает, что «из-за отсутствия списка адвокатов, специализирующихся на оказании юридической помощи, и эффективного фонда юридической помощи малообеспеченным заключенным грозит смертная казнь. Они подвергаются двойной дискриминации». Дежурный адвокат обычно получает уведомление в последнюю минуту перед судом. По словам мавританских адвокатов, большинство приговоренных к смертной казни имеют доступ к адвокату только после вынесения приговора первой инстанцией.

Лица, обвиняемые в преступлениях, караемых смертной казнью, регулярно сталкиваются с процессуальными сложностями в ходе расследования и судебного разбирательства их дел. Комитет по правам человека ООН считает, что это может представлять собой жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, если в результате судебного разбирательства был вынесен смертный приговор.
Судей, осуществляющих контроль за содержанием под стражей и исполнением приговоров, в Камеруне нет. Возможности для заключенных, приговоренных к смертной казни, узнать о применяемом к ним режиме содержания под стражей и подаче апелляции значительно редуцированы.

Приговоренные к смертной казни, согласно закону, должны иметь возможность, «без ограничения частоты встречаться со своим адвокатом (…), однако, в присутствии представителя надзорного, задача которого заключается только в том, чтобы обеспечить правила безопасности». Адвокаты, желающие навестить своего клиента, должны получить разрешение в суде. Конфиденциальность бесед между адвокатом и его клиентом не гарантируется из-за отсутствия подходящих помещений и, иногда, присутствия тюремного персонала.

Подавляющее большинство юристов практикуют в столице (90%). Заключенные, приговоренные к смертной казни, в основном находящиеся за пределами Нуакшота (столица страны), почти не имеют доступа к юридической помощи, предписанной законом. Адвокатесса, занимающаяся делами приговоренных к смертной казни, свидетельствует: «Большинство приговоренных к смертной казни переводятся в тюрьму Бир-Могрейна. Находясь в этой тюрьме, им становится практически невозможно подготовить апелляцию вместе со своим адвокатом. Я могу навещать своих клиентов в любом месте Мавритании, кроме Бир-Могрейна, (…) из-за расстояния (посещение клиента, содержащегося в этой тюрьме, занимает от пяти до шести дней) и финансовых затрат, которые это представляет. (…) Необходимо заплатить эквивалент 400–450 евро за аренду автомобиля для такой миссии, не считая бензина, проживания, питания…»

Эксперт в области прав человека Нордин Дриси сообщает о другом типе трудностей, препятствующих доступу к адвокату: «Из-за политической и социальной чувствительности, связанной с вопросом о смертной казни в Мавритании, немногие юристы соглашаются браться за дела, предусматривающие смертную казнь». Адвокаты, защищающие приговоренных к смертной казни, сталкиваются с угрозами и запугиванием. Один из них свидетельствует: «Во время хутбы¹ иногда используются слова для очернения действий адвокатов приговоренных к смертной казни».

Закон гарантирует при необходимости доступ к переводчику во время уголовного судопроизводства. Миссия ECPM по установлению фактов сообщает, что это положение закона не соблюдается. Переводчик свидетельствует: «Уровень устного перевода в целом довольно низкий, за некоторыми исключениями, и в Мавритании нет подготовки судебных экспертов в области языков. Доступ к переводчику во время судебного разбирательства очень редок в Нуакшоте и почти отсутствует в других провинциях страны, что делает соблюдение этой судебной гарантии весьма виртуальным».

Специфические группы заключенных
Женщины. Приговоренные к смертной казни женщины содержатся в тюрьме Нуакшота вместе с другими заключенными-женщинами – и уже осужденными, и находящимися под следствием. В 2018 год в женском отделении этой тюрьмы, рассчитанном на 40 мест, содержалось 33 женщины. Неправительственные организации активно участвуют в жизни заключенных-женщин в этой тюрьме.

Приговоренная к смертной казни женщина свидетельствует: «Первые несколько недель в женской тюрьме были очень тяжелыми. Ко многому у меня не было доступа. Национальные гвардейцы нас постоянно оскорбляли. Затем я стала председателем женского отделения, представителем сокамерниц, и из-за этой роли охранники стали меня больше уважать». Эта женщина сообщает, что, в отличие от мужчин, у нее была возможность регулярно мыться и стирать одежду во время содержания под стражей. Она утверждает, что только через два месяца после попадания в тюрьму она смогла обратиться к врачу. Она добавляет, что смогла посетить нескольких специалистов в больнице.

Иностранцы. Иностранцы, приговоренные к смертной казни, находятся в таких же условиях содержания под стражей, что и граждане страны. Они особенно уязвимы из-за того, что их часто помещают в тюрьму Бир-Могрейна. Географическая изоляция этой тюрьмы еще больше затрудняет поддержание семейных связей.

Миссия ECPM по установлению фактов указывает, что «иностранцы, приговоренные к смертной казни, оказываются в особенно трудном положении, поскольку консульские органы их стран почти никогда не уведомляются об осуждении одного из их граждан, даже когда они приговариваются к смертной казни».
В принципе, закон требует доступа к переводчику на всех этапах уголовного судопроизводства. Переводчик рассказывает, что для приговоренных к смертной казни, как и для представителей языковых меньшинств страны, «доступ к переводчику в процессе судебного разбирательства очень редок в Нуакшоте и почти отсутствует в других провинциях страны». Осужденная женщина свидетельствует: «Меня приговорили к смертной казни, я ничего не понимала на слушании, которое проходило на хассании², языке, на котором я не говорю».

Материальные условия содержания
Приговоренные к смертной казни по закону должны быть «помещены в специальную камеру и находиться под круглосуточным наблюдением, чтобы предотвратить любую попытку побега или самоубийства». Это положение не выполняется. Они не отделены от других заключенных, в том числе от подследственных.
В январе 2017 года в тюрьме Дар-Наима (пригород Нуакшота) содержалось 866 заключенных на 350 мест. В 2016 году власти ввели в эксплуатацию тюрьму в Бир-Могрейне с целью решения проблемы переполненности тюрем. Большинство заключенных, приговоренных к смертной казни, содержащихся в Дар-Наиме, переводятся в новую тюрьму, чтобы снизить перенаселенность пенитенциарных учреждений, расположенных в столицы и ее регионе. Более 80% приговоренных к смерти в настоящее время содержатся в Бир-Могрейне, расположенном более чем в тысяче километров от Нуакшота, в пустыне. Доступ в эту тюрьму требует нескольких дней поездки в небезопасный регион со «сложной обстановкой в том, что касается безопасности». Такая поездка требует значительных финансовых и материальных ресурсов.

Контрольная комиссия для проверки состояния здоровья, безопасности, режима питания, медицинского обслуживания, работы и соблюдения правил в пенитенциарных учреждениях, создана согласно декрету от 1970 года. Эта комиссия компетентна оценивать условия содержания любого задержанного лица. Миссия ECPM по установлению фактов предупреждает, что «нехватка кадров, финансовых и материальных ресурсов значительно снижает эффективность этой комиссии и делает ее действия анекдотичными».

Размещение. Закон предусматривает индивидуальное содержание в заключении. Переполненность тюрем не позволяет соблюдать это положение на практике. Поэтому двери тюремных камер в Дар-Наиме открыты в течение всего дня, чтобы обеспечить проветривание помещений.

Распределение заключенных по камерам организовывается по принципу сообществ.

Гигиена. Тюремная администрация обязана обеспечивать заключенных, независимо от их приговора, необходимыми средствами, гарантирующими им достойные гигиенические условия. Эксперт в области прав человека Нордин Дриси во время своих посещений в 2018 году отмечал, что существует много трудностей, особенно с точки зрения доступа к воде. Перенаселенность многих учреждений приводит к тому, что санитарно-технических сооружений (умывальников, туалетов, душевых) не хватает. Приговоренный к смертной казни сообщил, что почти три месяца не мог принять душ или переодеться.

Питание. В 2017 году суточное выделение средств на питание и гигиену заключенных составляло менее одного доллара на одного человека. Эта норма не пересматривается более 10 лет. Немногие из заключенных получают необходимое дополнительное питание во время редких свиданий с родственниками.

Общественно-полезная деятельность и работа. По закону всем заключенным должно быть разрешено находиться на открытом воздухе не менее двух часов в день. Это время сокращается на один час для тех, кто наказан. Приговоренным к смертной казни запрещается работать. По закону они имеют право «курить, читать и писать без ограничений». Миссия ECPM по установлению фактов сообщает, что тюремные помещения относительно открыты, и люди, ожидающие смертной казни, могут передвигаться. Для них не предусмотрено спортивных сооружений или организованных мероприятий. Доступ к обучению ограничен.

Эти ограничения связаны с незначительными финансовыми ресурсами, выделяемыми администрацией на мероприятия и обучение. Администрация делегирует большую часть этих задач различным ассоциациям и НПО.  Удаленность тюрьмы Бир-Могрейна создает дополнительные трудности для их реализации.

Связь с внешним миром
По закону осужденные на смертную казнь должны иметь возможность встречаться со священником без каких-либо ограничений. Фактически, у них нет никакого духовного сопровождения. Религиозная практика основана на самоорганизации заключенных.

Лица, приговоренные к смертной казни, по закону имеют такое же право на сохранение семейных связей, что и подследственные. Это практически невозможно для приговоренных к смертной казни, находящихся в Бир-Могрейне. Место жительства семьи при распределении в ту или иную тюрьму не учитывается.

Их могут посещать «ближайшие родственники» два раза в неделю в дни, определенные администрацией. Управление по уголовным делам и Управление пенитенциарной администрации могут принять решение о выдаче исключительного разрешения на посещение. Родственники могут беспрепятственно передавать книги, еду или лекарства. Список разрешенных предметов публикуется.

Контроль за свиданиями между приговоренными к смертной казни и их родственниками зависит от мер безопасности, принятыми в каждом учреждения. Салафиты, приговоренные к смертной казни в тюрьме Нуакшота, подвергаются дополнительным мерам безопасности. Их свидания проходят в помещении, разделенном решеткой. Заключенные и их родственники не могут касаться друг друга.
Администрация имеет право изымать переписку у заключенных.

Здоровье
Администрация и местные органы здравоохранения несут ответственность за предотвращение заболеваний и эпидемий в тюрьмах и за борьбу с ними.

Ни один из опрошенных заключенных, приговоренных к смертной казни, не сказал, что они прошли медицинское обследование по прибытии в тюрьму. Такое отсутствие медицинского обследования не позволяет выявлять потенциально заразные заболевания и психические расстройства.

Миссия ECPM по установлению фактов отмечает, что тюремные лазареты плохо оборудованы. Технические проблемы, такие как систематические поломки транспортных средств, задерживают доступ к медицинской помощи, иногда на несколько месяцев. Ежегодно в мавританских тюрьмах регистрируется множество случаев смерти из-за проблем со здоровьем.

Перевод
Александра ПАРХОМЕНКО

На фото: тюрьма в Дар-Наиме.

¹ - Хутба – мусульманская молитва, а также речь, выступление или проповедь, совершаемые имамом во время пятничного полуденного богослужения в мечети, по праздникам (Курбан-байрам, Ураза-байрам), а также в особых случаях (дарование победы мусульманской армии, избавление от голода, засухи, неурожая, эпидемий и т. п.

² - Хассани́я – разговорная разновидность арабского языка, распространенная в Мавритании и Западной Сахаре. В отличие от большинства других арабских диалектов имеет официальный статус государственного языка

02.05.2023

Prison Insider