Меньше посадишь – больше выиграешь

Калифорния, имеющая наибольшую задолженность по сравнению с остальными штатами в США, старается экономить на всем, в том числе и путем реформирования своей пенитенциарной системы. В этом штате многие заключенные осуждены к совершенно непропорциональным совершенному преступлению срокам наказания, что не только несправедливо по отношению к ним, но и очень дорого обходится налогоплательщикам.

Этот тип украл буханку хлеба. А этот был арестован за то, что у него при себе была очень маленькая доза метамфетамина. Или вот этот: он украл ровно один доллар из припаркованного автомобиля. У всех трех перечисленных заключенных один общий признак – они маргиналы. И все трое были осуждены за свои преступления к тюремному заключению от 25 лет до пожизненного.

Их приговоры были вынесены не каким-нибудь там талибским судом или судом отсталого или репрессивного государства. Эти приговоры были вынесены в нашей солнечной Калифорнии в соответствии с законом, направленном против рецидива (закон называется «Three Strikes and You’re Out», что переводится как «Три удара – и ты выбыл»; суть этого закона состоит в том, что после совершения третьего преступления, даже если оно весьма не значительное, правонарушитель приговаривается к пожизненному заключению или, как минимум, к 25 годам тюремного заключения). Предложение № 36, которое выносится на референдум 6 ноября, позволит, если оно будет принято, при вынесении приговора рецидивистам о применении к ним тюремного заключения, проявлять судьям взвешенность, осторожность и здравый смысл*.

«Это позволит суду назначать справедливое и соразмерное совершенному преступлению наказание, сохраняя при этом саму суть неотвратимости наказания», – утверждает Стив Кули, прокурор округа Лос-Анджелес, который является большим приверженцем отмены закона «Три удара – и ты выбыл».

Как появился закон «Три удара – и ты выбыл»

Этот закон был одобрен в Калифорнии в 1994 году, наутро после разразившихся в Лос-Анджелесе массовых беспорядков, вызванных  похищением и убийством 12-летней девочки Полли Клаас, которое было совершено в маленьком городке Петалума. Но инициатором принятия этого закона выступил Майк Рейнолдс, фотограф из Фресно**: его 18-летняя дочь Кимбер была убита двумя рецидивистами, которые на украденном мотоцикле попытались сорвать с нее вещмешок.

Майк Рейнолдс – энергичный, волевой и хитроумный мужчина, с хорошо подвешенным языком отлично воспользовался ситуацией, сложившейся в 1994 году. Именно он выдвинул популистскую инициативу: в обязательном порядке отправлять за решетку рецидивистов, чтобы они не смогли больше совершать преступлений. Одновременно, он агитировал за принятие этого законопроекта в парламенте Калифорнии.
«Лучше не становиться Рейнолдсу на пути», – с таким напутствием обратился к парламентариям председатель Законодательного собрания штата Калифорния демократ Вилли Браун. Депутаты очень хорошо услышали этот совет, и законопроект был принят подавляющим большинством. А уж жители Калифорнии на референдуме отдали за него 72 % голосов.

Санкции должны быть пропорциональны преступлению

Официальный аргумент, представленного на голосование жителям Калифорнии законопроекта, звучал следующим образом: «Профессиональные преступники из числа тех, кто насилует женщин, не щадит безвинных детей, принимает участие в убийствах, должны быть на своем месте – за решеткой».

И принятый закон «Три удара – и ты выбыл» начал реализовывать это обещание. Но применяться он начал гораздо шире: под его действие стали попадать даже глубокие старики, последнее совершенное преступление которых состояло в том, что они стащили из магазина рабочие рукавицы.

Речь вовсе не идет о том, что тот, кто совершил третье преступление, не должен попасть за решетку. Но сажать на 25 лет или даже пожизненно – не является ли это чрезмерным наказанием? Или этих лиц нельзя наказать каким-то другим образом? Санкции, за совершенное правонарушение, должны быть адекватны и пропорциональны содеянному.

Арнольд Шварценеггер помешал смягчению закона

Небольшое напоминание о принципе закона против рецидивизма. Преступник, который ранее уже дважды осуждался к лишению свободы за тяжкое или насильственное преступление (например, за изнасилование или  за кражу с применением насилия), наказывается лишением свободы на срок от 25 лет до пожизненного, в чем бы ни состояло его последнее правонарушение – это может быть даже простая кража чего-то съестного.

В 2004 году инициативу, которая должна была смягчить этот закон, вынесли на референдум, но Арнольд Шварценеггер, бывший в то время губернатором Калифорнии, воспротивился этому. За свои деньги он профинансировал возмутительный телевизионный ролик, в котором он лично, со свирепым видом, заявлял: «Пусть они останутся за решеткой!», и за этой его фразой следовало громкое хлопанье двери тюремной камеры. Калифорнийские избиратели тогда с минимальным преимуществом проголосовали против изменений в законе «Три удара – и ты выбыл».

В 2006 году калифорнийские парламентарии еще раз рассмотрели поправки в этот закон, но также оставили его без изменений.

В калифорнийских тюрьмах содержится 137 000 заключенных. Налогоплательщикам это обходится в 9 миллиардов долларов ежегодно.

Джордж СКИЛТОН
Los Angeles Times

Перевод Владимира КОРОБКИНА

На фото: инициатор закона «Три удара – и ты выбыл» Майк Рейнолдс; в калифорнийской тюрьме.

*Во время референдума, состоявшегося 6 ноября, 68 % избирателей штата Калифорния высказались за отмену закона «Три удара – и ты выбыл»; таким образом, законодатели штата обязаны в ближайшее время отменить этот закон – Ред.

**Фресно – город в Калифорнии

23.11.2012

Электронная приемная Объединенной редакции ФСИН на портале «ЗАКОНИЯ»