НЕПАЛ: «СИТУАЦИЯ В ТЮРЬМАХ КРАЙНЕ ТРЕВОЖНАЯ»

Новейшая история Непала отмечена нарушениями прав человека, особенно после гражданской войны¹. Окончание конфликта не означало прекращения нарушений прав человека. В тюрьмах страны находится 25,4 тыс. заключенных на 15,4 тыс. мест. Санитарно-гигиеническая обстановка представителями гражданского общества, которые пытаются добиться того, чтобы их голоса были услышаны, рассматривается как «бесчеловечная». Ом Пракаш Сен Тхакури – управляющий директор «Advocacy Forum Nepal», организации, оказывающей юридическую, медицинскую и психологическую поддержку заключенным и жертвам преступлений. Эта НПО документирует нарушения прав человека и публикует отчеты о жестоком обращении в заключении. Г-н Тхакури ответил на три вопроса.

– Что из себя сейчас представляют непальские тюрьмы?
– С точки зрения безопасности ситуация в тюрьмах крайне тревожная. За них отвечают чаукидары («охранники» на непальском языке), которые несут ответственность за поддержание порядка. Чаукидарам помогают «найке» и «бхаи-наике» («вожди» на непальском языке) из числа заключенных. Каждый найке отвечает за 25–30 заключенных, каждый бхаи-наике – за десять. Эти неофициальные надзиратели являются единственными, кому разрешено покидать территорию учреждения для покупки лекарств и продуктов питания, которые они затем перепродают по высокой цене другим заключенным. Есть также данные о том, что чаукидары управляют игорными клубами. Заключенный, который не может заплатить свои долги или бунтует, рискует подвергнуться пыткам; должников-заключенных зачастую заставляют просить деньги у своих семей. Часть дохода, полученного от деятельности чаукидаров и найке, выплачивается сотрудникам администрации, которые взамен закрывают глаза на нарушения прав человека. Процветают сексуальная эксплуатация и принудительный труд.  Широко распространено насилие со стороны тюремных банд. Правозащитники и адвокаты являются персонами нон грата в тюрьме. Лишь Национальная комиссия по правам человека (НКПЧ) и сотрудники Генеральной прокуратуры, единственные, кто имеют право посещать тюрьмы, но они редко пользуются этой возможностью.Регулярно поступают сообщения о подозрительных смертях в тюрьмах. В частности, одно учреждение – центр содержания под стражей в Моранге – печально известно тем, что в период с июля 2020 года по ноябрь 2021 года при невыясненных обстоятельствах там погибли 18 заключенных. Их семьям сказали, что эти смерти были естественными. Никакого расследования ни тюремной администрацией, ни полицией не проводилось. Этот случай привлек внимание к жестокому обращению в тюрьме и ее непрозрачности.

– Помимо безопасности, с какими основными проблемами сталкивается пенитенциарная система?
– После серии подозрительных смертей в следственном изоляторе Моранга, «Advocacy Forum» принял решение провести собственное расследование. Мы не смогли посетить это учреждение. Поэтому необходимо было собрать доказательства с помощью семей заключенных и журналистов, чтобы иметь возможность составить картину ситуации. Выводы нашего исследования вызывают тревогу, особенно в отношении санитарно-гигиенической ситуации. Мы выявили, что у многих заключенных наличествует герпес. Это заболевание вызывает зуд и жжение и связано с очень плохим качеством воды, а заражение ускоряется из-за перенаселенности. Помещения рассчитаны на 250 заключенных, в настоящее время их насчитывается 900. Около 200 из них заражены. Подобное заразное заболевание требует карантина больных, но индивидуальное заключение невозможно из-за отсутствия соответствующих помещений. Ситуация действительно критическая.
Тюрьма Моранга, к сожалению, не исключение. Все 75 тюрем страны очень обветшали² и переполнены.
Заключенные страдают от недоедания, не имеют достаточного доступа к воде и медицинской помощи. Посещения врачей редки, а госпитализация допускается только в самых тяжелых случаях. Многие родственники заключенных сообщают об отсутствии надлежащих санитарных условий и вентиляции. Заключенным иногда приходится долго ждать, чтобы получить достаточно места для сна или воспользоваться туалетом.

– Какие, на ваш взгляд, меры могут улучшить ситуацию?
– Правительство не обращает внимания на тюремную систему. Однако ее необходимо реформировать, и как можно быстрее. Нам нужны новое законодательство, более современная инфраструктура, позволяющая улучшить водоснабжение, необходимы помещения для медицинских осмотров, система правовой помощи, психологическая поддержка. Ремонт инфраструктуры для улучшения условий содержания в тюрьмах является обязанностью правительства. Также необходима большая прозрачность со стороны тюремной администрации: она должна разрешить более регулярные посещения и публикацию отчетов властям.
Немногочисленные гуманитарные организации, занимающиеся проблемой тюрем, давно пытаются привлечь внимание к этим проблемам, но правительство их игнорирует. Пенитенциарная администрация не чувствует себя ответственной и утверждает, что делает максимум возможного. Все стараются переложить с себя ответственность. О заключенных забывают, и у них нет возможности инициировать какие-либо процедуры для возмещения ущерба.
Рекомендации Верховного суда и НКПЧ не выполняются. НКПЧ внесла в правительство более тысячи предложений: только 10% из них были реализованы. Правительство, если у него есть намерение реформировать пенитенциарную систему, должно наконец взять на себя ответственность и прекратить бездействовать.

Перевод
Александра ПАРХОМЕНКО

На фото: тюрьма Моранга.

¹ - Гражданская война в Непале – вооруженный конфликт между маоистами и королевской властью Непала, который начался 13 февраля 1996 г. вооруженными формированиями маоистов на западе страны.
² - Большинство тюрем были построены в период между 1846 и 1951 годами.

25.12.2022

Prison Insider