Конституционный суд РФ: разумный срок разбирательства не зависит от календаря

Конституционный суд РФ: разумный срок разбирательства не зависит от календаря

19 июля 2011г. Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности п.5 ч.1 ст.244.6 ГПК РФ, придав толкование указанной норме.

По смыслу п.5 ч.1 ст.244.6 ГПК РФ, суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, если установит, что срок данного судебного разбирательства с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения данного права.
Понятие разумного срока судебного разбирательства дано в п.3 ст.6.1 ГПК РФ - при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Дело было рассмотрено Конституционным Судом РФ под председательством председателя суда Валерия Зорькина, судьей-докладчиком выступал Геннадий Жилин по жалобе гражданина Сергея Какуева.
Сергей Какуев пытался в судебном порядке расторгнуть договор купли-продажи. Тверской районный суд города Москвы, а потом и суд кассационной инстанции отказал ему в исковых требованиях.
Полагая, что при рассмотрении его дела было нарушено право заявителя на судопроизводство в разумный срок, г-н Какуев попросил суд присудить ему компенсацию. Московский городской суд возвратил Сергею Какуеву его заявление на основании п.5 ч.1 ст.244.6 ГПК РФ. Изучив обстоятельства дела, суд кассационной инстанции также пришел к выводу, что право на судопроизводство в разумный срок нарушено не было.
По мнению Сергея Какуева, оспариваемая норма разрешает суду определять, было нарушено или нет право заявителя на судопроизводство в разумный срок на стадии возбуждения дела без проведения открытого судебного заседания. В своей жалобе в КС РФ Сергей Какуев указывает, что указанная норма не позволяет заявителю реализовать свое право инициировать открытое разбирательство и рассмотрение его требований судом в открытом заседании. Таким образом, заявитель лишается возможности высказать свои доводы и возражения против доводов ответчика.
Оспариваемое законоположение не соответствуют ст.17 Конституции РФ, как не обеспечивающее реализацию п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Позиция Суда

Конституция РФ гарантирует каждому право на справедливое судебное разбирательство дела в разумный срок, а также возможность обжалования в суде решений и действий (или бездействие) органов государственной, в том числе судебной, власти. Указанные гарантии обеспечены соответствующими механизмами, закрепленными в действующем законодательстве.
Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок представляет собой специальный вспомогательный механизм, направленный на обеспечение права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. Рассмотрение дела о присуждении компенсации тесным образом связано с итогом уже состоявшегося судебного процесса. Таким образом, все обстоятельства, связанные с процедурой рассмотрения дела или исполнения судебного решения, уже отражены в процессуальных документах, что изначально определяет специфику производства по делу. В соответствии с этим к производству по таким делам предъявляются повышенные требования процессуальной экономии, направленные на ускоренный порядок рассмотрения отдельных вопросов. Игнорирование законодателем этого принципа влечет неоправданное использование временных, финансовых и кадровых ресурсов государства.
Термин «разумный срок» носит оценочный характер, в связи с чем мера разумной продолжительности не может быть одинаковой для всех дел, т.е. необходимо учитывать фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда. Практика Европейского Суда по правам человека также подтверждает, что сама концепция разумного срока судебного разбирательства предполагает индивидуальный подход.
Таким образом, оспариваемая норма не исключает проведения судебного разбирательства при нарушении указанной в нормативных актах продолжительности рассмотрения дела и, соответственно, не предполагает возможности возвращения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, когда наличие или отсутствие указанного нарушения не может быть определено исключительно на основе календарной оценки и требует исследования обстоятельств дела, что возможно лишь при рассмотрении и разрешении судом дела по существу в судебном заседании.

Вместе с тем КС РФ в своем Постановлении отметил, что в случае явного отсутствия превышения указанных в законе сроков рассмотрения дела суд вправе возвратить заявление о присуждении компенсации.

Конституционно-правовой смысл положения п.5 ч.1 ст.244.6 ГПК РФ, выявленный КС РФ, является общеобязательным и исключает любое иное истолкование сообщается на официальном сайте суда.

20.07.2011

Информационно-правовой портал "ЗАКОНИЯ"

 в избранное

Добавление комментария

Комментарии на форуме

  • Записей нет

Ранее

  • Конституционный суд подтвердил право близких родственников на реабилитацию умершего комментировать Конституционный суд подтвердил право близких родственников на реабилитацию умершего

    14 июля 2011г. Конституционный Суд РФ под председательством Валерия Зорькина признал не соответствующими Конституции РФ п.4 ч.1 ст.24 и п.1 ст.254 УПК РФ, позволяющие прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого без согласия его близких родственников, настаивающих на реабилитации умершего.

    14.07.2011
  • Президентское послание в части сроков от Конституции к законам: Президент - на 6, депутаты и сенаторы - по 5 лет комментировать Президентское послание в части сроков от Конституции к законам: Президент - на 6, депутаты и сенаторы - по 5 лет

    26.06.2009 года принят и направлен в Совет Федерации,  внесенный 24 апреля 2009 года в Государственную Думу Президентом России проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Законопроект направлен на приведение положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в соответствие с поправками к Конституции Российской Федерации, которыми предусматривается увеличение срока полномочий Президента Российской Федерации до шести лет и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до пяти лет.                          

    29.06.2009
  • Законопроект о поэтапном снижении численности членов партий прошел второе чтение 2 комментария Законопроект о поэтапном снижении численности членов партий прошел второе чтение

    С 1 января 2010 года минимальная численность членов партии снижается 50 тыс. до 45 тыс. Как передает корреспондент ИА REGNUM, законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О политических партиях" в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий" Государственная дума РФ поддержала во втором чтении 10 апреля. Документом также с 1 января 2010 года снижается с 500 до 450 минимальная численность членов политической партии в ее региональных отделениях, образованных более чем в половине субъектов РФ.

    10.04.2009
  • Дума обсудит право партий предлагать кандидатов в губернаторы комментировать Дума обсудит право партий предлагать кандидатов в губернаторы

    20 марта Государственная дума рассмотрит в третьем, окончательном, чтении законопроект, согласно которому политические партии, выигравшие выборы в том или ином регионе, имеют право предлагать главе государства кандидатуры на пост губернаторов. С такой инициативой выступил сам Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному Собранию.

    20.03.2009
  • Госдума отменила избирательный залог на выборах всех уровней комментировать Госдума отменила избирательный залог на выборах всех уровней

    Госдума приняла во втором чтении поправки в избирательное законодательство, отменяющие избирательный залог при регистрации партийных списков кандидатов на выборах всех уровней, а не только на федеральных.

    22.01.2009
  • Госдума утвердит новый порядок формирования Совфеда комментировать Госдума утвердит новый порядок формирования Совфеда

    Госдума рассмотрит на пленарном заседании в пятницу президентский законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил сегодня журналистам по итогам заседания Совета думы спикер Госдумы Борис Грызлов.

    22.01.2009
  • Госдума одобрила в первом чтении новый порядок формирования Совета Федерации комментировать Госдума одобрила в первом чтении новый порядок формирования Совета Федерации

    Госдума РФ в среду приняла в первом чтении проект закона о новом порядке формирования Совета Федерации. Инициатива была внесена президентом РФ Дмитрием Медведевым 10 декабря в целях реализации положений его послания Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года. По проекту документа, сенаторы от регионов будут избираться из числа депутатов законодательного собрания или представительных органов муниципальных образований субъекта РФ. При этом отменяется норма о "цензе оседлости" сроком в 10 лет для кандидата в члены Совета Федерации. Новые правила формирования верхней палаты российского парламента будут применяться с 1 января 2011 года.

    25.12.2008
  • Совет Федерации одобрил пакет антикоррупционных законов, при этом сенаторы не раз вспомнили Гоголя комментировать Совет Федерации одобрил пакет антикоррупционных законов, при этом сенаторы не раз вспомнили Гоголя

    В Совете Федерации, как это часто бывает, за один день решили обсудить все важные законы, которые Госдума принимала в течение нескольких месяцев. Поправки в Конституцию сенаторы приняли буквально за 5 минут, видимо, решив, что все споры, которые возникли вокруг этих внесений изменений в основной закон, уже прошли в Госдуме.

    22.12.2008
ТЕМА НЕДЕЛИ ПРОВЕРОЧНАЯ ЖЕСТОКОСТЬ
Немотивированное ужесточение наказаний в виде замены условного срока на реальный нередко приводит в ступор не только осужденных и их защиту, но и само судейское сообщество. В июне 2024 года ВС даже пришлось...

Популярное
Новое