Адвокаты стран СНГ объединяют усилия для решения насущных задач

ФПА РФ провела первое заседание базовой организации государств – участников СНГ в сфере адвокатской деятельности.

Как сообщалось ранее, 28 ноября в ФПА РФ состоялось заседание базовой организации государств – участников СНГ в сфере адвокатской деятельности (далее – базовая организация). На нем обсуждались план работы базовой организации на 2025 г., Положение об Общественном совете при базовой организации, а также состав Общественного совета при базовой организации и другие вопросы.  В обсуждении приняли участие руководство Федеральной палаты адвокатов РФ и отдельных адвокатских палат субъектов РФ, а также представители Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, Минюста России, адвокатур и органов юстиции Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Вела заседание председатель базовой организации, президент ФПА РФ Светлана Володина. Она выразила мнение, что вызовы, стоящие перед адвокатурами стран СНГ, очень похожи, поэтому объединение усилий для решения насущных задач очень важно.
Напомним, что Федеральная палата адвокатов РФ приобрела статус базовой организации на основании решения Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств, принятого 7 ноября 2024 г.

Участники заседания
От Российской Федерации в заседании наряду со Светланой Володиной приняли участие заместитель министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын, заместитель директора Департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста России Антон Бенов, начальник отдела по вопросам адвокатуры Департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста России Елена Савина, директор правового департамента Исполнительного комитета СНГ Лариса Заудальская, советник правового департамента Исполнительного комитета СНГ Андрей Касперович, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева, руководитель юридического департамента ФПА РФ, ответственный секретарь Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Дарья Шарапова, советник ФПА РФ по молодежной политике Александра Цветкова, председатель Союза молодых адвокатов России Екатерина Худова, референт международного отдела ФПА РФ Александр Шефер, помощник президента ФПА РФ Анастасия Селиванова, а также президенты адвокатских палат Республики Адыгея – Алий Мамий, Республики Карелия – Андрей Закатов, Республики Марий Эл – Ольга Полетило, Чувашской Республики – Елена Кузьмина, Краснодарского края – Светлана Васильева.
От армянской адвокатуры на заседании присутствовал член Совета Палаты адвокатов Республики Армения Арсен Арутюнян, от таджикской – член Совета адвокатов территориального органа Союза адвокатов Республики Таджикистан Хамзабек Мирзовалиён, от белорусской – председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Алексей Шваков, вице-президент Международного Союза (Содружества) адвокатов Валериан Данилов и адвокат Минской городской коллегии адвокатов Александр Станилевич. Также по видеосвязи из Республики Беларусь в мероприятии участвовал заместитель министра юстиции республики Николай Старовойтов.
Кыргызстан представляли заместитель министра юстиции республики Орозбек Сыдыков, ведущий специалист управления адвокатуры, правовой помощи и Координационного совета по правам человека Министерства юстиции Кыргызской Республики Мелис Озеров. По видеосвязи из Кыргызстана в мероприятии приняли участие председатель Совета адвокатов Адвокатуры Кыргызской Республики Мейил Бегилерова и ее заместитель Асель Джаманкулова.
Узбекистан на заседании был представлен начальником отдела управления нотариата, адвокатуры и медиации Министерства юстиции республики Фазлиддином Зариповым и первым заместителем председателя Палаты адвокатов республики Сергеем Иргашевым.

Приветствия представителей Российской Федерации
Открыла заседание председатель базовой организации, президент ФПА РФ Светлана Володина. Она призналась, что получение Федеральной палатой адвокатов РФ статуса базовой организации является определенным вызовом. По мнению Светланы Володиной, вызовы, стоящие перед адвокатурами стран СНГ, очень похожи, поэтому объединение усилий для решения насущных задач очень важно.
Из выступления директора правового департамента Исполнительного комитета СНГ Ларисы Заудальской следовало, что статус базовой организации СНГ придается ведущим научным, образовательным, культурным и иным учреждениям. Сейчас количество таких организаций превышает 100, из них 3 в области правового сотрудничества. По словам спикера, статус базовой организации был присвоен ФПА РФ по инициативе Российской Федерации в лице в первую очередь Министерства юстиции РФ, и он позволяет проводить совместную работу, развивать профессиональные связи по таким направлениям, как подготовка и переподготовка кадров в различных направлениях, совместная научно-практическая работа, гармонизация законодательства и многое другое. Лариса Заудальская отметила, что ФПА РФ обеспечивает высокий уровень оказываемой юридической помощи, поддерживает тесные связи с международными организациями, что соответствует целям создания базовой организации. «Мы со своей стороны желаем Федеральной палате адвокатов дальнейшего развития. Надеемся, что статус базовой организации станет для нее стимулом в дальнейшем укреплении взаимоотношений с другими профессиональными сообществами», – сказала директор правового департамента Исполнительного комитета СНГ, пообещав ФПА РФ оказать всю необходимую помощь для реализации проектов, которые будут обсуждаться на заседании.
В завершение своего выступления Лариса Заудальская вручила Светлане Володиной аутентичную копию решения Совета министров иностранных дел СНГ от 7 октября 2024 г.

Приветствия представителей стран СНГ
Участников заседания по видеосвязи приветствовал заместитель министра юстиции Республики Беларусь Николай Старовойтов. Он подчеркнул, что деятельность адвокатов является исключительно важной для общества. «Сегодня система правосудия немыслима без профессиональной защиты в уголовном и гражданском судопроизводстве. Право на юридическую помощь, предусмотренное Конституцией, является важнейшим элементом развития любого государства. Придание Федеральной палате адвокатов Российской Федерации высокого статуса базовой организации является знаковым событием и открывает новые возможности для совершенствования адвокатуры на пространстве Содружества Независимых Государств», – сказал он.
Член Совета Палаты адвокатов Республики Армения Арсен Арутюнян приветствовал собравшихся на заседании от имени Палаты адвокатов Республики Армения и от себя лично. Он поблагодарил Федеральную палату адвокатов Российской Федерации за организацию заседания и выразил мнение, что оно пройдет плодотворно.
От лица делегации белорусской адвокатуры, присутствовавшей на заседании очно, выступил председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Алексей Шваков. Он отметил, что работа базовой организации должна строиться на основе взаимных интересов и предложений представителей всех стран СНГ. «Ключевым механизмом реализации задач базовой организации является общение и обмен практическим опытом между коллегиями адвокатов или палатами адвокатов. Общественный совет при базовой организации должен определять наиболее актуальные темы для дискуссий, вопросы для выработки единых решений в части правоприменения, а также выделять наиболее эффективные решения в законодательстве об адвокатуре в странах СНГ. Считаю, что действенной площадкой для обмена информацией по вопросам адвокатской деятельности может стать для начала интернет-сайт базовой организации», – заключил он. Алексей Шваков также призвал изучать опыт Белорусской нотариальной палаты, которая стала первой базовой организацией в сфере юстиции, на что Светлана Володина сообщила о налаженном взаимодействии между ФПА РФ и Белорусской нотариальной палатой в данной сфере.
По словам следующего выступавшего – заместителя министра юстиции Кыргызской Республики Орозбека Сыдыкова, заседание базовой организации предоставляет уникальную возможность для обмена опытом и налаживания сотрудничества между странами в области развития адвокатуры. «Я уверен, что наша совместная работа поможет укрепить адвокатскую профессию в каждом из государств и обеспечить защиту прав и свобод граждан на новом уровне», – сказал он.
Посредством видео-конференц-связи к участникам заседания обратилась председатель Совета адвокатов Адвокатуры Кыргызской Республики Мейил Бегилерова. Она согласилась со словами Орозбека Сыдыкова и заявила о своей убежденности в том, что первое мероприятие базовой организации пройдет плодотворно.
Член Совета адвокатов территориального органа Союза адвокатов Республики Таджикистан Хамзабек Мирзовалиён отметил важность защиты прав человека, которые, подчеркнул он, ведут свою историю еще со времен царя Кира, завоевавшего Вавилон в VI веке до нашей эры. Он положительно отозвался об изданных ФПА РФ к 160-летию российской адвокатуры книгах, с которыми он ознакомился во время визита в Федеральную палату адвокатов РФ. Хамзабек Мирзовалиён процитировал фразу из одной из книг, принадлежащую мэтру российской адвокатуры Федору Плевако, о том, что за прокурором стоит закон, а за адвокатом – только доверитель, который взбирается на плечи, молит о помощи, и очень страшно поскользнуться с такой ношей.
От лица делегации адвокатуры Узбекистана на заседании выступил первый заместитель председателя Палаты адвокатов Республики Узбекистан Сергей Иргашев. «В Узбекистане мы с большим удовлетворением восприняли создание базовой организации, начало ее работы, поскольку, полагаю, что у нас все-таки больше общего, чем различий каких-то: больше общих вопросов, больше общих проблем в адвокатурах похожих, которые требуют совместного решения, сближения каких-то подходов. В этой связи, полагаю, что базовая организация может стать хорошей практической площадкой для решения многих проблем, для сближения позиций», – заявил он и пожелал всем успехов.
Комментируя выступление Сергея Иргашева, президент ФПА РФ Светлана Володина отметила: «У нас два повода объединиться: общая профессия и возможность говорить на одном языке. Это уже очень существенно».

Рассказ об актуальных вопросах адвокатской деятельности в Российской Федерации
Светлана Володина представила коллегам из стран СНГ справку о российской адвокатуре, которая сопровождалась презентацией на экране. Она рассказала о структуре адвокатуры в России, нормативной базе, которая регулирует ее деятельность, сообщила данные статистики по количеству адвокатов и адвокатских образований (с разбивкой по видам адвокатских образований). Президент ФПА РФ также объяснила, как проходит квалификационный экзамен на приобретение статуса адвоката и как осуществляется контроль за соблюдением адвокатской этики.
Отдельно она остановилась на разработке законопроекта об уголовной ответственности за нарушение права на получение квалифицированной юридической помощи, который направлен в том числе и на защиту профессиональных прав адвокатов, оказывающих эту помощь гражданам. Также Светлана Володина познакомила гостей из стран СНГ с информацией о реестре иностранных адвокатов, о наградах Минюста России и ФПА РФ.
Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев рассказал о Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР), ее основных блоках, которые решают важные задачи: автоматическое распределение заявок на защиту по назначению, сдача квалификационного экзамена онлайн, ведение реестров адвокатских образований, проведение электронных платежей для оплаты участия адвокатов в защите по назначению и др. По словам Михаила Толчеева, в КИС АР можно интегрировать любой нужный адвокатам инструмент. Спикер особо отметил, что благодаря недавним поправкам правовой статус КИС АР закреплен в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», что дает возможность для интеграции КИС АР в будущем с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Председатель Союза молодых адвокатов России (СМАР) Екатерина Худова рассказала о СМАР и его проектах, а также о деятельности молодой адвокатуры в регионах. Она сообщила, что в 64 субъектах Российской Федерации созданы советы молодых адвокатов (СМА). По словам председателя СМАР, молодым адвокатом в России может считаться обладатель статуса адвоката, возраст которого не превышает 40 лет. При этом СМАР работает не только с молодыми адвокатами, но и со стажерами и помощниками адвокатов, поскольку они в скором времени вольются в корпорацию.
В своем выступлении, которое сопровождалось демонстрацией презентации на экране, Екатерина Худова обозначила цели СМАР. Среди них, в частности, наставничество, содействие профессиональному росту молодых адвокатов и повышению их социальной активности, помощь в масштабировании проектов, когда изначально проект испытывается в одном регионе, а затем распространяется на несколько субъектов РФ и даже на всю страну. Спикер также сообщила об информационной деятельности СМАР и СМА регионов.

Решения заседания
В ходе заседания его участники утвердили план работы базовой организации на 2025 г. и Положение об Общественном совете при базовой организации, а также согласовали состав Общественного совета при базовой организации. Кроме того, была поддержана кандидатура на должность исполнительного секретаря базовой организации, им стала исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева.