Михаил Тюркин вывел ФМС РФ в лидеры интернета

На днях состоялось вручение самой престижной награды в области российского Интернета – «Премии Рунета». По итогам года лучшим спортивным интернет-ресурсом страны был назван официальный сайт Объединенного хоккейного клуба «Динамо». Клуб закрепил за собой уверенное спортивное первенство не только на ледовом поле, но и в глобальной сети. Так что кубок Премии президент ОХК «Динамо» Михаил Тюркин по праву крепко держит в руках. Однако, под руководством Михаила Тюркина, давнего партнера и активного блогера портала «ЗАКОНИЯ», высокого места в рейтингах добился не только сайт прославленного хоккейного клуба. Как первый заместитель директора Федеральной миграционной службы РФ Михаил Тюркин поднял на новый серьезный уровень официальный сайт своего ведомства. По просьбе «ЗАКОНИИ» продвинутый VIP-пользователь Михаил Тюркин дает хронику решительного броска сайта ФМС из восьмого десятка в сотне электронных ресурсов федеральных органов исполнительной власти в лидеры «первой пятерки».

Официальный сайт Федеральной миграционной службы появился в сети Интернет в январе 2006 года. Тогда Институт развития и свободы информации проводил первый в России мониторинг официальных интернет-сайтов федеральных исполнительных ведомств. В сводном рейтинге Федеральная миграционная служба заняла лишь 83 место из 100.
Конечно, стоит отметить, что тот рейтинг не являлся официальным, а методика его проведения была мало кому известна. Но мы впервые получили независимую экспертную оценку нашей деятельности. И этот результат стал огромным толчком для развития официального интернет-сайта Службы в сети. Уже через год Федеральная миграционная служба представила общественности новую версию своего сайта.

Приказ ФМС РФ от 3 мая 2007 года "Об официальном интернет-сайте ФМС России (www.fms.gov.ru)" утвердил положение о ресурсе, его структуре, перечне актуальной для опубликования информации. А в сентябре 2007 г. на нашем сайте впервые для граждан появилась возможность взаимодействовать со Службой удаленно, при помощи интерактивных сервисов (Сервис проверки паспортов и Сервис проверки разрешений на работу).
Эта система, основанная ФМС России 3 года назад, до сих пор пользуется огромным спросом, особенно у юридических лиц, а количество обращений, поступающих в ФМС России через указанные сервисы, ежедневно растет.
Так, со дня появления сервисов на них обратилось более 3 000 000 пользователей, при этом количество ежедневных запросов по состоянию на сегодняшний день составляет не менее 10 000 (для сравнения: ~500 - 2007 год, ~1000 - 2008 год, ~5000 - 2009 год), и это не предел. Результатом информационной работы ФМС России за 2007 год стало 14-е место в сводном рейтинге официальных федеральных сайтов исполнительной власти.

В 2008 г. в Информационном центре ФМС России (сегодня это Центр информационно-телекоммуникационного обеспечения (ЦИТО ФМС России) создается отделение информационного обеспечения официального интернет-сайта ФМС России.
С его помощью на сайте появился сервис проверки граждан, пострадавших в результате грузино-осетинского конфликта. Так ФМС начал помогать родственникам и знакомым пострадавших получить сведения об их местонахождении, а в последствии стал основой для осуществления выплат компенсаций пострадавшим. За период функционирования сервиса к нему обратилось более 30 000 человек.

2009 год. По решению руководства Службы официальный сайт ФМС России модернизируется. В тот момент на сайте возникают такие важные рубрики как "Прием обращений граждан", "Комиссия по поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов", "Проекты нормативных правовых актов", "Интерактивная форма по сбору отзывов о деятельности ФМС России".
Как раз к этому времени кардинально изменилось графическое исполнение сайта. На первую его страницу выносятся разделы по вопросам, наиболее частым у граждан. Тогда же мы провели разделение информации на категории (для иностранцев, россиян, юридических лиц), в результате информация стала более доступна читателям.
Изменения позволили ФМС России подняться на 2-е место в сводном рейтинге, уступив лишь сайту Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

В 2010 году мониторинг интернет-сайтов федеральных органов исполнительной власти, проводимый Институтом развития и свободы информации, приобрел статус официального. Изменилась методика оценки официальных сайтов, которая была разработана по заказу Минэкономразвития России.
В основу ее легли вышедшие в конце 2009 года нормативные правовые документы, утвердившие перечень обязательной к публикации на сайте государственного органа информации, а также требования по защите данных, публикуемых на интернет-сайте госоргана. Это Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти"; Приказ Минэкономразвития России № 470 от 16.11.2009 г. "О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти"; Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 25 августа 2009 г. № 104 "Об утверждении требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования".

В августе 2010 года на сайте ФМС России у граждан появилась уникальная возможность дистанционно подать заявления в Службу. Приведу в пример интерактивную форму, с помощью которой высококвалифицированные специалисты других государств могут, не выходя из дома, заполнить бланк заявления и отправить его в Службу.
Кроме того, усовершенствованная техническая платформа интернет-сайта ФМС стала основой, позволившей службе в установленные сроки, к марту 2010 года, выполнить требования распоряжения Правительства РФ № 1555-р. На сегодняшний день более 120 000 граждан обратились в ФМС России с помощью электронных услуг.

В целом за 4 года ФМС России накоплен солидный опыт в развитии Службы в сети интернет, который позволяет ей справляться со стоящими перед ведомством задачами и обеспечивать выполнение требований современного законодательства на 95%. Подтверждением тому стало 4-е место в сводном рейтинге. Не зря ведь на сайт ФМС ежедневно обращается порядка 35 000 - 40 000 уникальных пользователей.