О коррупции и политических решениях в Заокских землях. Штрихи к картине уголовного преследования Артема Арутюняна

Желание разобраться в подоплеке  уголовного преследования возглавлявшего в 2010-2014гг. администрацию Муниципального образования «Страховское» Артема Арутюняна, о котором редакции стало известно из письма родственников чиновника, привело корреспондента «ЗАКОНИИ» в Заокский район Тульской области. Целью журналистского расследования было выяснить, основан ли приговор суда о лишении Арутюняна свободы на срок 6,3 лет на реально имевшей место с его стороны «личной коррупционной заинтресованности», как утверждало обвинение, либо приговор стал финалом противостояния политических интересов области и муниципалитета, как считает сам Арутюнян, местные депутаты и как минимум 500 из двух с небольшим тысяч жителей Страховского.

Поскольку попытка общения с районной властью в лице главы администрации Заокского района Елены Рыбаковой ограничилась телефонным ответом «Читайте приговор, в нем все сказано, и других комментариев не будет», корреспондент обратился к поиску «народных» источников информации. Публикуем интервью, аудиозапись которого имеется в редакции, с одним из источников из числа местных жителей.

Источник: То, что произошло с Арутюняном, однозначно заказ. Заказ областной администрации. А исполнитель заказа – Елена Викторовна Рыбакова, которая раньше работала в  системе ЖКХ, а сейчас руководит муниципальным образованием Заокский район. То есть Елена Викторовна не виновата, так и скажу. Она хорошо исполняла заказ. Это я могу подтвердить.

Могу одно сказать: у нас коррумпировано все, в Тульской области нет справедливости.

Как было с Арутюняном? Было собрание в Бутиково крупное. На этом собрании был министр по развитию местного самоуправления Владимир Ярошевский. Перед собранием Рыбакова (в то время и.о. главы администрации Заокского района - Ред.) просила, чтобы мы с народом поговорили. Мы ходили по всему району, в каждую квартиру, раздавали листовки и просили, чтобы люди не поддерживали Арутюняна.

Корр: А в чем его не поддерживать?

Источник: Да во всех делах не поддерживать. Она сказала: «Идите и делайте что хотите, только чтобы все были против». Напечатали листовки и выдали общественникам, а мы эти листовки раздавали.
 
Корр: Это предложение к вам районной власти - «идите, агитируйте против Арутюняна», - оно совпало с началом объединения муниципалитетов в районе или началось со времени, когда Арутюнян занял кабинет главы МО Страховское?

Источник: Как только началось объединение (в январе 2013г. глава Администрации муниципального образования Заокский район Антон Агеев подписал постановление об инициативе объединения муниципальных образований, одним из которых должно было стать слияние МО Страховского с соседним Малаховским, создавшее так называемый «страховский прецедент» – Ред.), а до этого Арутюняна многие хвалили за работу в Страховском. Потом пришло распоряжение сверху: у нас четыре муниципальных образования, поэтому объединяем Страхово с Малахово и объединяем Пахомово и Ненашево, то есть из этих четырех планировалось сделать два. Нам сказали:  «Чтобы было легче управлять».

Но уже тогда было понятно, что такое это объединение. Например, вот, когда Демидовское муниципальное образование сделали из двух, то стало оно 70 километров от одного конца в другой, и глава на такой большой территории еле справляется. Кстати, был, значит, один глава, а сейчас сделали: глава муниципального образования плюс глава администрации. И для чего ж тогда объединяли, если те же люди на местах и остались? А я так думаю, что наши земли по Оке, они очень ценные, очень дорогие, объединение нужно для операций с землей, а Арутюнян этому мешал.

Корр: То есть?

Источник: Ну вот, 300 гектаров около поселка Ланьшино сейчас переведено из Лесного фонда в земли, на которых разрешено строительство, хотят там что-то сделать, естественно, для туристов. Но вырубать этот лес ни в коем случае нельзя. Под ним находится подземное водохранилище питьевой воды,  и если его разрушить, наши дети, внуки могут остаться без воды. Арутюнян тормозил, чтобы это все не оформлялось. Но все-таки сейчас это делается, и мы знаем, что уже эта земля переведена из Лесного фонда. Арутюнян, он мне говорил, что «ко мне приезжали с областной администрации и просили расписаться в документах, я не расписался». Тогда звонок с областной администрации: «Поставь печать». Печать он поставил.

Только все равно он области мешал, в том числе и тем, что поддержал решение наших жителей об отказе от объединения с Малаховским. Потому что объединение – это значит, на его место область приведет нужного человека, своего. А как убрать Арутюняна? В районе велели ему, чтобы он досрочно сложил свои  полномочия. А он, как и все страховские депутаты, сложить полномочия отказался. И тогда появляется заявление на него, которое было написано под диктовку Ярошевского одной нашей жительницей, она сама об этом рассказывала. У нее свои корыстные цели имелись (хотя в целом человек она неплохой, грамотный, работает на аэродроме, с Груздевым она встречается, так как он на вертолетах часто летает, и где-то они пересекаются), потому что она обращалась к Арутюняну, чтобы какую-то землю оформить, а он ей отказал, говорит: «Тебе не положено».

Корр: Почему? Если она местный житель и обращается в администрацию, то...

Источник: А у нее по похозяйственной книге было уже все выбрано, ей уже не положена была земля, а она: «Как так?». Если положено, Арутюнян дал бы, а нет – значит, нет. И вот она начала ему как бы мстить.

И еще был человек с таким же мотивом. Тоже наша жительница местная. 16-квартирный дом, она на первом этаже живет, и под окном у нее что-то вроде палисадника. Она вот эту землю хотела получить, вроде как в придомовое хозяйство. А Арутюнян говорит: «Не положено распоряжаться этой землей, эта земля общественная, как мы тебе можем дать ее в собственность?». Да если бы все вот так оформляли собственность, то что было бы? Он и сказал: «Не положено». И здесь тоже зародилась месть.

Корр: И на пару с первой мстительницей они заявление о «коррупционере» Арутюняне подписали?

Источник: Ну да, это не скрывалось. И тогда начались проверки. Конечно, Арутюняна очень часто не было на работе: и в Следственный комитет вызывают, и в УЭБ… районная администрация тут как тут: «Вот видите, он совсем не работает, ничего для людей не делает». И даже отказали ему в программе Народного бюджета, за  2014-й, кажется, год. То есть деньги на муниципальные нужды Страховской администрации не выделили… 

Корр: Как это. Соседним муниципалитетам выделяли деньги, а его специально ограничили? Он-то причем, деньги-то людям выделяют, а не ему.

Источник: Ну как… денег не дали, а работу спрашивали… выкручивайся, как можешь. И говорят: люди, видите бездействие вашего главы?..

Корр: Как думаете, какая была цель всего этого?

Источник: Отомстить или убрать? У кого-то отомстить, а  цель областной  администрации была его убрать. Ему, вроде, даже предлагали в других районах должность главы района. Был такой момент, это Марьясова (Юлия Марьясова, заместитель губернатора Тульской области – Ред.) предлагала, он спросил: «Скажите мне, какой район, и покажите приказ о переводе. Я бы сейчас сложил в Страховском полномочия». Но они же только на словах. Он мне говорил, что хотели ему предложить работу замом главы в Алексинском районе или в Ясногорском. Но опять же предлагали как? То есть «вот ты уйди (из Страховского) сейчас, а  потом просто подожди». Говорят, что ему и Груздев (Владимир Груздев, губернатор Тульской области – Ред.) предлагал в свою команду, но опять-таки тоже типа «давай, ты сначала оттуда уходи». Цель была, чтобы он как-нибудь с поста главы ушел. Убрать с дороги. Потому в итоге довели все до конца, до суда, и приговор явно зашкаливает, но это уже никого не волнует. Это политика.

Куда против этой машины? То есть это действительно машина, это система, и она появилась с приходом Груздева в нашу область.

Корр: Смотрите, Арутюнян был избран депутатом, впоследствии – главой  муниципального образования. Ведь  было проще предотвратить его продвижение…

Источник: А раньше Груздева не было. До него был Дудка (Вячеслав Дудка, губернатор Тульской области /2005-2011гг./, приговорен к 9,5 годам колонии строго режима за получение взятки в 40 млн руб. от корпорации ГРИНН за выделение земельного участка под строительство гипермаркета – Ред.). Но дело в том, что он хотя бы не перекраивал муниципальные образования. Груздев в область в 2012-м пришел, а Арутюнян депутатом стал в 2009-м. И на выборах главы набрал больше голосов.

Корр: Чем он такое доверие заработал?

Источник: А делами. Энергию в деревни провел, газ. Освещение, дороги, медпункт, сделали мост через реку. Сейчас воду в нашем Страхово дают круглосуточно, потому что поставили водонапорную башню, а в районном поселке Заокском уже лет 20 воду ржавую дают по графику, по часам. Люди и посмотрели на него…

Корр: В то время о национальной подоплеке речи не было?

Источник: Да нет, зачем. Что татарин, что армянин, что русский – лишь бы для людей все делалось. Теперь не больно-то делается. Поселок наш Заокский, я вам скажу, что он из себя представляет. Там 7,5 тысяч населения, во всем районе у нас 20 с небольшим тысяч населения, но летом у нас население увеличивается до 250 тысяч.

Корр: За счет?..

Источник: За счет строящихся коттеджных поселков, которых у нас больше ста. Потому и воду нам дают по часам, не хватает воды. В прошлом 2014 году выделили из бюджета 10 миллионов на воду, чтобы под железной дорогой сделать «прокол». 10 миллионов стоит скважину пробурить!

Корр: Сделали?

Источник: «Прокол» сделали, а результат какой? Воды-то нет.

Корр: Почему? 10 миллионов куда ушли?

Источник: Почему, это надо спросить у тех, кто эти миллионы освоил. Причем известно, что в этой скважине нет воды вообще. То есть можно взять определенное количество воды, но нужного количества сама скважина не вырабатывает. Надо проводить исследования, надо бурить новую скважину и подавать воду. Эта вода ржавая, старая. То есть они говорят: «Да мы построим, трубы сделаем и все остальное». Но вы хоть что делаете, но если есть дебит у этой скважины…

Или вот. В этом году израсходовано 33 миллиона на капитальный ремонт нашего Дома культуры в Заокском. Да за 33 миллиона можно было новый построить Дом культуры. Крыша, да, текла, ее надо было чинить – это однозначно. Внутри там, кажется, поменяли кресла в зале, какой-то ремонт сделали. Был Дом культуры из белого кирпича, снаружи он смотрелся вполне нормально, но вот решили облицевать пластиковой плиткой... Я, конечно, за красоту. Но не на 30 же миллионов денег района.

А что обнаружено в самом Доме культуры? У нас одна женщина, бывшая работница Дома культуры, однажды пошла в пенсионный отдел и попросила, чтобы ей переначислили пенсию. Она говорит: «Переначислите мне, потому что я здесь работала 20 лет». Ей: «Почему работала? Вы и сейчас работаете, и у вас зарплата приличная». «Как это? Я же не работаю». Она в милицию. Оказывается, восемь человек были оформлены в Доме культуры и шесть лет получали зарплату не самую плохую. Это «мертвые» души. Но без бухгалтера и без Елены Викторовны, которая подписывает ведомости, зарплату никто не мог просто так начислять…  Директора Дома культуры и еще кого-то, вроде, посадили, но сейчас отпустили, кто-то их прикрыл, и уголовные дела испарились. Начальник полиции Золотов, он же в хороших отношениях с Рыбаковой.

Потом, в Доме культуры под офисы сдаются места, а куда идут деньги от аренды? Там ежемесячно проводятся ярмарки меховые, обувные и всякие. А рядом с Домом культуры у нас парк Воинской Славы, так два сезона на все лето приезжали туда люди из Белоруссии, ставили тряпочные палатки. Было 17 палаток, и они с пятницы и по выходным торговали. А попробуй местное население встать там и торговать! Собирали по две тысячи с палатки за день, это уже наши люди узнали, выходит, за три дня – шесть тысяч, а их 17 палаток... И эти деньги кто-то собирал, и вручали Фетисовой, она бывшая глава поселка и человек при Рыбаковой, а Фетисова носила Рыбаковой. Это когда я обратилась к одному знакомому из администрации, он мне сказал, что отдают Рыбаковой. И я говорю: «А куда она эти деньги девает?» – «Она устраивает праздники поселка».

Корр: Так у вас же есть хорошая практика. Счетная палата может проверку провести, как в 2013-м похозяйственные книги в Страховском проверила. Ну, обратитесь. Боитесь?

Источник: Когда последний раз приезжал Груздев, он приезжал к нам перед Новым годом, в Доме культуры проводил собрание. Я, значит, поднимала руку, а он меня лично знает, так он мне не дал слова. Знаете, что Рыбакова сказала: «Пока Груздев у власти, никакой серьезной проверки у меня не будет». То есть делайте вывод. Все коррумпировано…

Корр: Зато у вас в районе, как известно, экология хорошая.

Источник: Разве что. У нас наркомания. У нас в четыре часа утра электричка, полпятого идет, и в семь часов электричка, и они идут переполненные. Нет работы у нас, люди едут в Москву на работу. Обратный путь – в девять часов и в одиннадцать. Вы представляете, и мама, и папа бросают детей и уезжают с утра в Москву и приезжают поздно вечером. Потом удивляемся: почему у детей пиво и спайсы.

За 20 лет с начала перестройки не поставили ни одного дома. Нет в районе резервного жилья, вот и не едут к нам врачи, учителя... Половина домов в поселке – частный сектор, а бани  нет. Девочка пришла в школу, первого сентября пришла, моя дочь рассказывает: «она пришла со вшами». А помыться толком негде. Потому что нет бани в районе.

Строительства нет, работы нет, район не развивается. Единственное – вот  эти коттеджные поселки. Ну, это все ваша Москва, это все для богатых. Дай бог, конечно, пусть они живут, мы не против. Только обидно, что у нас наши люди живут плохо. Плохо в районе. И вообще Тульская область, она... в упадке.  

Вот была последняя встреча с Путиным (рабочая встреча президента Владимира Путина с губернатором Тульской области Владимиром Груздевым 14 января 2015г. в Кремле – Ред.), и Груздев говорил, что сельское хозяйство у нас отлично развивается. Его слова. А мы в ужасе. Не развивается тут никакое сельское хозяйство, вся земля под дачами. Оно погибло, поля в бурьяне, в борщевике.. С Дудкой началось, с Груздевым заканчивается..

Корр: Ну, а что слышно нынче по поводу объединения?

Источник: Да никому оно теперь и не нужно. При этом я что хочу сказать: Страховское муниципальное образование – это не в защиту Арутюняна, а просто правда, – оно при Арутюняне по развитию стало вовсе не хуже других, ну, чтобы вы были в курсе. Я перед выборами проехала весь район, вот вы других-то не видели…

Еще один участник разговора с журналистом Анна Шаркова, работавшая заместителем главы МО Страховское Артема Арутюняна, рассказала (аудиозапись в редакции) также о ситуации, свидетелем которой ей пришлось стать в 2013г.

Анна Шаркова: Вообще-то это правильнее будет назвать рейдерским захватом кресла главы муниципалитета. Из-за отказа от объединения с МО Малаховским Артем Арутюнян перестал числиться лояльным, район и область намекали ему, что надо «подвинуться». То есть, как было и в Малаховском, и соседних муниципалитетах, он оставляет должность главы  Страховского, становится замом, дорабатывает оставшийся срок до выборов, дальше мы проводим честные выборы… Ну, это значит, кто приходит… тот и приходит.

Административное давление еще то. Вызывает нас Марьясова (Юлия Марьясова, заместитель губернатора Тульской области – Ред). Говорит, «Артем, нас.. твоя кандидатура не устраивает,  – ни нас (областная администрация – Ред.), ни Груздева – ни в каком виде… как хочешь, давай.., – начала названивать Антону Агееву (в то время глава районной администрации – Ред.), – давай искать, кто будет (вместо тебя)». Ну, мы тут же присутствуем... потом приехал Агеев, и они решили поставить на должность заместителя главы муниципалитета Артема Ситенкова (бывший директор Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Заокский район «Заокская служба сервиса» – Ред.). И, значит, на следующий день что они делают?

Приезжает сотрудник областного Правительства, который работает с муниципальными образованиями, приезжает Ситенков Артем с портфельчиком, со всеми документами. То есть он уже за ночь уволился со своего прежнего места работы и устраивается на новое... Только выясняется, что официальный зам – по документам – в муниципалитете уже есть. Так что у них осечка вышла, не удалось поставить силой «своего» человека…