БЕСПЛАТНА, НО НЕ ВСЕГДА ДОСТУПНА

С какими препятствиями в сфере оказания бесплатной юридической помощи сталкиваются и те, кто ее оказывают, и те, кто на нее имеют право? Есть ли пути выхода? Об этом шла речь на Круглом столе «Негосударственные центры бесплатной юридической помощи как индикатор доверия к правовой системе», приуроченном к 10-летию Центра бесплатной юридической помощи при Российской и Ново-Нахичеванской Епархии Армянской Апостольской Церкви 11 апреля 2023 года.
В обсуждении приняли участие Глава Российской и Ново-Нахичеванской епархии Армянской Апостольской Церкви, Патриарший Экзарх в России Архиепископ Езрас; президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков; президент Гильдии российских адвокатов, ректор РААН, профессор Гасан Мирзоев; вице-президент Федеральной палаты адвокатов Елена Авакян; главный советник Управления Президента РФ по внутренней политике Александр Терентьев, представители аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Евгений Дудоров и Марина Васина; представитель аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Москве Евгений Захаров, руководитель Юридической клиники Московского государственного юридического университета имени Кутафина Валерик Галстян и другие специалисты в области системы бесплатной юридической помощи в России.
Модерировал встречу руководитель и соучредитель Центра, адвокат Рубен Маркарьян.

Благое дело

Обращаясь к участникам, Архиепископ Езрас отметил важность сохранять мир в душе, остаться верным своему призванию жить по образу и подобию Творца, любить, беречь и ценить друг друга, делать все возможное, чтобы наша временная жизнь на этой земле оставалась достойной во всех проявлениях. «Я глубоко убежден, что все мы здесь не по своей воле, нас не спрашивают, когда и где мы хотим открыть глаза и какую нацию представлять, нас направляют. Благодарю всех за ваше единство в том, чтобы быть полезными друг другу», – сказал Владыка. 
Главный советник Управления Президента РФ по внутренней политике Александр Терентьев также отметил важность работы Центра по оказанию бесплатной юридической всем нуждающимся вне зависимости от гражданства и религиозной принадлежности и выразил уверенность, что адвокатское сообщество будет рассматривать этот пример как один из образцов, а такого рода бесплатные юридические консультации появятся на базе различных религиозных организаций. 
Председатель Международного совета российских соотечественников, президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов, президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев от имени Международного совета вручил адвокатам и сотрудникам Центра награды за активную работу по защите прав человека и вклад в дело оказания юридической помощи pro bono. Гасан Мирзоев отметил, что данная деятельность – почетная миссия адвокатского сообщества: «Помогать людям – действительно благое дело и высший гражданский долг».

Кого ищут поисковики?

Президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков, задавая тон обсуждению темы круглого стола, посетовал, что поисковые сервисы в первую очередь выдают адреса тех, кто за поисковое словосочетание «адвокатская помощь» заплатил. И это, чаще всего, мошенники. Поэтому люди, в массе своей не обладающие интернет-грамотностью, попадают не к добросовестным участникам рынка юридической помощи, а в лапы к аферистам. «Никакие механизмы борьбы с ними не оказались эффективными, также как и механизмы популяризации системы государственной бесплатной юридической помощи. Что бы мы ни делали, агрессивная реклама мошенников оказывается на несколько шагов впереди», – сказал Зубков. По его мнению, необходима схема, при которой либо в МФЦ либо на портале Мос.ру в разделе госуслуг человеку подтвердят его право на получение бесплатной помощи и направят к адвокату или нотариусу. Представитель аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Москве Евгений Захаров отметил, что есть запрос на присутствие адвоката непосредственно в МФЦ, чтобы человек, имеющий право на бесплатную юридическую помощь, мог получить ее на месте.
Заведующая кафедрой гражданского права и процесса Академии труда и социальных отношений Алла Незнамова рассказала, что в вузе много лет действует юридическая клиника, в которой студенты выпускных курсов получают бесценный опыт и оказывают помощь людям. «Но та же проблема – о нас не знают», – с сожалением отметила Алла Незнамова. Ученый секретарь Университета прокуратуры Мария Васильева заявила, что вуз готов поделиться с Центром своими студентами для оказания бесплатной юридической помощи. Рубен Маркарьян инициативу поддержал, но выразил опасение, что, учитывая специализацию вуза, начнут приходить за помощью те, кому она по закону не положена.

Все ли равны?

Рубен Маркарьян, говоря о десятилетнем опыте оказания бесплатной юридической помощи в содружестве и на базе религиозной организации – Армянской Апостольской Церкви, выделил одну особенность восприятия деятельности Центра как гражданами, так и чиновниками: «Армянская? Значит – для армян». «Если Государство декларирует и неоднократно подчеркивает, что Россия – многонациональное государство, значит для популяризации нашей работы должно быть дополнительные усилия, разъясняющие, что бесплатная юридическая помощь доступна всем. И сделать это можно за счет мероприятий правового просвещения, которые мы уже проводим и готовы делиться опытом», – сказал руководитель Центра.
Еще одно препятствие в деле оказания бесплатной юридической помощи, как показал опыт, заключается в весьма приземленной, но существенной сфере – финансах, а, точнее, налогах. Центром было принято решение открыть еще одну приемную в самом центре Москвы, на Арбате. Каково же было удивление, когда пришло извещение, о том, что налог на помещение одномоментно был увеличен в сто раз – городские власти причислили приемную к офису. «Под офисом по методике Госинспекции по контролю за объектами недвижимости понимается помещение, оборудованное рабочими местами для приема клиентов. При этом часть 3 статьи 24 закона о бесплатной юридической помощи говорит: для создания центра бесплатной юридической помощи необходимо помещение, в котором будет осуществляться прием граждан. Так вот у центров, подобных нашему, не офис для клиентов, а помещение для приема граждан. Неправильно, когда инструкция Госинспекции, являющаяся внутренним нормативным документом, ставится выше закона», – констатировал Рубен Маркарьян.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян указала на цифровое неравенство, препятствующее гражданам получать всестороннюю квалифицированную юридическую помощь. «Люди возраста 50+  не пользуются интернетом или очень плохо в нем ориентируются. То есть самая нуждающаяся в помощи категория нуждается все равно в личном приеме. Юрист, адвокат – это социальная профессия, работающая в системе «человек – человек», которая призвана защищать людей, в том числе, и от самой цифровизации», – подчеркнула Елена Авакян.
Представители ведущих юридических ВУЗов, присутствующие на Круглом столе поддержали идею объединения усилий по бесплатной юридической помощи совместно в Центром. Все высказанные в ходе заседания мнения и предложения будут обобщены в проекте итоговой резолюции, которая будет разослана всем участникам, а потом включена в ежеквартальный отчет Центра Министерству юстиции РФ и направлена всем заинтересованным ведомствам.     
Поздравления с 10-летием Центра бесплатной юридической помощи направили Общественная палата Российской Федерации и Палата адвокатов Республики Армения. В частности, заместитель секретаря ОП РФ Владислав Гриб от имени общественников поблагодарил Центр за волонтерскую благотворительную миссию, активное правовое просвещение и работу по защите нарушенных прав граждан. Коллеги из Республики Армения высоко оценили деятельность Центра по осуществлению важной миссии – помощи соотечественникам.