ОПАСНАЯ СРЕДА
![](/pict/image/%D1%81%D0%BB%D1%83%D1%88%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D1%8D%D1%84%D0%B8%D1%80(49).jpg)
СЛУШАТЬ ЭФИР
(12.08.2021)
![ОПАСНАЯ СРЕДА ОПАСНАЯ СРЕДА](/imgs/theme/5/theme_photo_5gyk41pjac1d2x1z.jpg?1628804053)
Роспотребнадзор намерен выйти в осеннюю сессию с инициативой о многократном увеличении штрафов компаниям за вред экологии, а также о дисквалификации глав компаний за нефтеразливы. Для осознания этого ведомству понадобился год со дня экологической катастрофы в Норильске. На днях власти города, кстати, заявили, что нефтепродукты до сих пор проникают в воду из почвы. РПН считает, что штрафы должны быть большими, чтобы компании понимали, что лучше вложить деньги в развитие производства и установку природоохранных технологий, чем регулярно «откупаться». Хоть какой-то управы на предприятия, которые их травят, ждут миллионы россиян во всех уголках страны.
Экологические гетто
Вонь, гарь, промышленная пыль, смог, резкие химические запахи – вот повседневная реальность тех, кому «посчастливилось» жить вблизи промышленных объектов. И если в Москве с защитой экологии дела обстоят вполне успешно, то другие регионы подобным порой похвастаться не могут. Взять даже ближайшее Подмосковье: Электросталь, Троицк, Подольск, Воскресенск, Щелково. Жители подмосковного Видного ведут борьбу с предприятием «Москокс», а жители Одинцово – с производственным комплексом «Doorhan». Все они жалуются, что не могут нормально дышать. Что творится в городах – спутниках химических, металлургических и других гигантов и говорить не приходится. Там реальный ад. Самыми загрязненными считаются тот же Норильск, Красноярск и Новокузнецк, Череповец, Липецк, Магнитогорск, Омск, Челябинск, Нижний Тагил, Братск, Чита и Медногорск.
Нельзя сказать, что Роспотребнадзор, прокуратура не реагируют на жалобы граждан – проводят проверки, выдают предписания. Но предприятия заплатят штраф и продолжают травить природу и людей, а трогать их серьезно никто не решается, иначе тысячи сотрудников останутся без работы, а их семьи без пропитания. В моногородах, где гиганты являются градообразующими, это означает социальную катастрофу. Вот и выбирай.
Где управа?
Специалисты-экологи считают, что самым эффективным является давление со всех сторон на руководство предприятий: от Роспотребнадзора, губернатора и прокуратуры до простых жителей. Россияне борются, протестуют, устраивают пикеты, перекрывают трассы, но есть еще один путь, по которому давно пошли развитые страны: обращение граждан в суды с исками о возмещении компенсаций морального или материального вреда. Суды как правило взыскивают солидные суммы с предприятий в пользу людей. Значит, и российское законодательство необходимо подправить в части увеличения размеров компенсаций до внушительных, а не тех жалких 10 тыс. рублей, которые предусмотрены сейчас. Заплатят владельцы миллионные штрафы в казну и компенсации жителям, может, и задумаются. Хотя экологи говорят о многочисленных случаях, когда предприниматель упирается и закрывает предприятие, но не устанавливает природоохранное оборудование. Тогда, наверное, необходим не только кнут, но и солидный пряник, которым будут поощрять экологически мыслящих владельцев производств. Что может спасти людей и природу, как подействовать на предприятия-отравители?
МНЕНИЯ ЭСПЕРТОВ
![](/imgs/user/l/user_avatar_l6cs114wvh663uad.png?1628802578)
Руководитель исследовательских программ российского отделения Greenpeace
Программа внедрения наилучших природоохранных технологий провалилась
Россия, к сожалению, занимает далеко не лидирующие позиции среди развитых стран мира по экологическим показателям, и во многом такое положение связано с позицией бизнеса. Для изменения ситуации необходимо подходить более осознанно на государственном уровне к природоохранному управлению, реформированию всей системы взаимоотношений в сфере экологии. Время для этого сейчас самое благоприятное потому, что тема экологии для бизнеса весьма популярна и даже модна. Крупные компании разрабатывают соответствующие программы, стратегии, бизнес активно внедряется в систему природоохранного регулирования на законодательном уровне при процедуре общественного обсуждения нормативных актов и изменений в нормы законов, принимает участие в установлении ПДК (предельно допустимых концентраций). Разумеется, делает это со своих позиций.
Однако вся эта деятельность не сказывается положительно на основополагающий момент: внедрение наилучших доступных технологий (НДТ), дружественных окружающей среде. Данная программа приказала долго жить в конце 2020 года, просуществовав менее двух лет. То есть, модернизация производства его перевод на более экологичные рельсы застопорились. При этом, те критерии, которые Россия применяет к передовым НДТ, в развитых странах уже устарели. В частности, показатели выбросов для предприятий, обезвреживания опасных отходов, в Европе были приняты и внедрены еще в 2006 году. Таким образом, даже такая низкая планка не была преодолена.
![](/imgs/user/b/user_avatar_b3sumbueugfqbvng.jpg?1554881393)
Председатель Общероссийского движения «СИЛЬНАЯ РОССИЯ», Председатель Координационного совета некоммерческих организаций России
Граждане должны иметь право на немедленную реализацию своих прав в суде на здоровую среду
Каждый житель России имеет право на чистую экологию, как в городах, так и в пригородах, в сельских поселениях. Однако близлежащие предприятия, свалки, мусороперерабатывающие заводы буквально уничтожают воздух, людям нечем дышать, они жалуются на плохое самочувствие, болезни. В таких ситуациях граждане должны иметь право на немедленную реализацию своих прав на здоровую среду обитания. Штрафы, как небольшие, так и существенные в этом плане проблему не решат, особенно если речь идет о гигантах, для которых они все равно будут мизерными.
В этой связи было бы весьма эффективным, если бы при обращении в суд рассматривал иски подобной направленности как, например, по избирательным делам – в течение трех дней. Если есть результаты независимой экспертизы, которые доказывают, что деятельность данного предприятия наносит вред здоровью людей, или создает невыносимые условия существования, как, например, зловонный запах, то суд в течение трех дней выносит решение о приостановке деятельности производства, судебные приставы все опечатывают. А далее, чтобы предприятию запуститься, необходимо установить положенные природоохранные либо очистительные сооружения. Никто не ставит под сомнение необходимость и важность для экономики бесперебойной работы предприятий, наличия рабочих мест и отчислений в бюджеты, но и на природоохранных технологиях, на жизнях людей экономить недопустимо.
![](/imgs/user/f/user_avatar_fl4uw3muraqzia57.jpg?1350638004)
юрист, председатель правления Союза жилищных организаций
Пока в России не изменится судебная система, не улучшится и экология
Такие иски, а, главное, компенсации, как «местные жители против British Petroleum», «Эрин Брокович против Pacific Gas & Electric Company» в России невозможны. В отправлении правосудия там участвует народ: суд присяжных, большое жюри, и, конечно, в таких условиях люди могут получить справедливую компенсацию. В России «государственное правосудие», а, поскольку, природу охраняют государственные природонадзорные органы и орган общего надзора – прокуратура, то те иски, которые были москвичами поданы в защиту природы, сохранения природных парков, были проиграны.
К сожалению, главным нарушителем природоохранного законодательства является само государство. Именно госорганы принимают решения о строительстве в неположенных местах или не реагирует на промышленных загрязнителей. Поэтому, пока в России не изменится судебная система, политическое отношение к вопросам улучшения экологии как важнейшего фактора развития и сохранности человеческих ресурсов, здоровья граждан при неприкосновенности права частной собственности, ничего в положительную сторону не сдвинется.
12.08.2021
Комментарии