Все российские нотариусы вскоре перейдут на электронный документооборот и будут широко использовать в работе электронную подпись. Эти и многие другие новеллы в российском законодательстве обсуждались в ходе международного научно-практического семинара нотариусов в Москве. Одним из важнейших событий встречи стало подписание соглашения о продлении договора сотрудничества между московской и парижской нотариальными палатами, заключенного еще в 1994г. Как намеченные изменения скажутся на работе отечественного нотариата, и какую пользу это принесет простым гражданам, мы узнали у ведущих нотариусов России и их зарубежных колле

Президент Московской областной Нотариальной палаты

День Российского нотариата – повод для разговора о его истории, развитии и реформах.

Целый клубок вопросов касается работы с реестром. Казалось бы, внедрение инновационных технологий, в том числе электронных носителей, облегчило бы труд нотариусов. Стоит ли заменить ими бумажные реестры? Все не так просто, считает Станислав Смирнов: «Затраты на ведение бумажных реестров не обоснованы. Вопрос о ведении электронных реестров довольно сложен. Более продвинутые нотариаты, чем Российская Федерация, и те не позволяют себе полностью перейти на электронные носители. Они ведут два реестра: электронный и на бумаге. Потому что для пользования электронный вариант удобнее. Можно решить проблемы с реестром, оставляя у себя второй экземпляр документа. Но это потребует большого количества места».

Помимо того, что Нотариальная Палата Московской области заняла первое место по внедрению информационных технологий в 2009 году, что в феврале этого года она участвовала в Пятой Всероссийской нотариальной олимпиаде. «В общекомандном зачете мы заняли первое место, – доволен итогом Станислав Смирнов.- Олимпиада сочетала в себе интеллектуальную и спортивную часть. Мы справились с обеими!»

Станислав Смирнов рассказал о проведении годового собрания представителей нотариальный палат. Обсудить было что: в мае прошлого года был избран новый президент Федеральной нотариальной палаты – это президент Санкт-петербургской нотариальной палаты Мария Сазонова, и этот год мы работали с ней. «Впервые за историю частного свободного нотариата в современной России был найден контакт между нотариальным сообществом и руководством Министерства юстиции, под контроль которого нотариат вернулся. Был период, когда нотариат уходил из ведомства Министерства юстиции и относился к Федеральной регистрационной службе. Доказательство тому не только какие-то постановочные задачи, не только решение вопросов, которые не сдвигались с места. Я вам приведу пример, что в основе законодательства о нотариате лежит порядка пяти законодательных актов, которые относятся к совместной компетенции Федеральной нотариальной палаты и Министерства юстиции Российской Федерации. Так вот за те 17 лет не принимались эти документы, а вот в истекшем году, в ноябре, они были все приняты. На наш взгляд, это значимо: Министерство юстиции обратило внимание на тот правозащитный институт, который представляет нотариат.

По мнению Станислава Смирнова, существование квоты на количество нотариусов на определенной территории вполне оправдано. Учитываются все факторы: и количество населения, и количество совершаемых нотариальных действий, и в целом обращаемость граждан и юридических лиц. Несмотря на то, что иногда в конторах возникают очереди, по итогам 2009 года количество нотариальных действий сократилось на миллион, при общей сумме 5,5 миллионов, что неизбежно повлекло за собой и сокращение технических работников.

Станислав Смирнов пояснил, что главы муниципальных образований имеют полномочия на совершение нотариальных действий. В 84 муниципальных образованиях Московской области были приняты решения о возложении исполнения на них этих обязанностей на должностные лица органов местного самоуправления. И за прошедший 2009 год их представители совершили более 5 тысяч нотариальных действия. МОНП предлагает урегулировать этот процесс. Ведь профессиональная деятельность нотариусов достаточно регламентирована. Кроме того, нотариус отвечает собственным имуществом за свои ошибки. А деятельность представителей, о которой идёт речь, пока никак не урегулирована. Поэтому «предлагается назначать на эти должности только лиц, во-первых, с высшим образованием, с юридическим образованием, учитывая, конечно, стаж работы». Самым важным моментом здесь, по мнению Станислава Смирнова, остаётся вопрос ответственности. Особенно при удостверении завещаний. Как известно, завещание - это тот документ, который начинает действовать после смерти, и с этого момента его невозможно ни восполнить, ни исправить! Это значит: при оформлении завещаний ошибок быть не должно. И если нотариус отвечает своим имуществом за ошибки, то должностное лицо органов местного самоуправления также должно нести ответственность. «Мы готовы проводить учёбу и разъяснительную работу с теми, кто возьмётся за выполнение действий, подменяя нотариуса», - по-деловому настроен президент МОНП

Говоря о деятельности нотариата как некоммерческой структуры, С. Смирнов коснулся участия в ней государства. Государственное регулирование нотариата возможно в форме контроля. Мировая практика показала, что наиболее приемлема форма существования нотариата, когда он не бюждетный и имеет возможность саморазвиваться. Необходимо совершенствовать деятельность нотариата и предоставлять более широкие возможности в совершении нотариальных действий. «Нотариат, можно сказать, – предупредительное правосудие, призванное не допускать конфликтов», - отметил Станислав Смирнов и напомнил древнее высказвание: «Жизнь породила споры между людьми, а нежелание спорить породило нотариат».

Станислав Вячеславович акцентировал главные вопросы, обсуждаемые ежегодным собранием нотариального сообщества, донести которые до сведения общественности и представителей государства стало задачей доклада Президента Федеральной нотариальной палаты Марии Сазоновой. «Рабочие группы заканчивают проработку общей концепции законодательства о нотариате, которое содержало бы две части: регулирующую нотариат в целом и процессуальную. В том числе, помимо нового имиджа нотариата и путей его реформирования, собрание обсуждало и механизмы внедрения в жизнь конкретных положений, декларированных законодательством, но не проработанных на практике».