Конституционный суд предлагает увеличить ответственность судей

20 июля 2011 г. Конституционный Суд РФ признал конституционными взаимосвязанные нормы положений п.1 и п.2 ст.3, п.1 ст.8, ст.12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», ст.19, 21, 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и ст.1-4,7 Кодекса судейской этики, добавив им конституционно-правовое истолкование.

При этом КС РФ считает возможным установить более широкий перечень видов дисциплинарных санкций, уточнить состав дисциплинарного проступка и основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности сообщается на официальном сайте суда.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданки Анжелики Матюшенко. Матюшенко работала судьей Преображенского районного суда г.Москвы с ноября 2000г. В сентябре 2008г. Квалификационная коллегия судей Москвы досрочно прекратила ее полномочия.

ККС Москвы установила, что рассматривая уголовное дело в апелляционном порядке, судья Матюшенко грубо нарушила нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Судья не изучила должным образом материалы дела и ошибочно установила у подсудимой наличие умысла на совершение преступления. А оставив назначенное мировым судом наказание в виде лишения свободы, она поставила под угрозу жизнь и здоровье подсудимой. Таким образом, судья нарушила общие начала назначения наказания, принципы законности, равенства, справедливости и гуманизма. Судебная коллегия по уголовным делам МГС апелляционное постановление судьи Матюшенко отменила, и рассмотренное ею дело ввиду отсутствия состава преступления прекратила.
А.Матюшенко оспорила решение ККС Москвы в Верховном Суде РФ, но в удовлетворении жалобы ей было отказано.
По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат конституционным принципам независимости, несменяемости и неприкосновенности судей, а также ограничивают ее право как судьи при вынесении судебного решения. Она полагает, что эти нормы не определяют состав дисциплинарного проступка судьи и допускают возможность их произвольно применять, как и ряд положений Кодекса судейской этики, при привлечении судей к дисциплинарной ответственности.

Позиция Суда

Для обеспечения самостоятельности и независимости судебной власти судьям гарантируются независимость, несменяемость и неприкосновенность. Статус судьи - не личная привилегия, а средство, призванное обеспечить каждому гражданину России защиту его прав и свобод.
При привлечении судей к дисциплинарной ответственности должен обеспечиваться баланс между судейской независимостью и их ответственностью перед обществом.
Основанием для досрочного прекращения полномочий судьи должно быть не любое отступление от требований закона, а лишь явно противоречащее конституционному предназначению судебной власти, носителем которой является судья.
В условиях состязательного процесса судья дает собственное толкование нормы права, принимает решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
В процессе толкования применяемой нормы возможны ошибки, что не дискредитирует априори допустивших их лиц. Такие нарушения подлежат исправлению вышестоящими судебными инстанциями и сами по себе не могут служить основанием для применения к судье такой меры дисциплинарного взыскания, как досрочное прекращение полномочий.
При совершении нарушения ординарного характера поведение судьи не может оцениваться как недобросовестное отношение к своим профессиональным обязанностям.