На заседании коллегии, посвященном подведению итогов деятельности Министерства юстиции РФ за 2012г. и задачам на 2013г, Министр юстиции РФ Александр Коновалов особо отметил недостаточный уровень фактического завершения исполнительных производств – 45% от общего количества. Вместе с этим Министр юстиции отметил, что текучесть кадров в ФССП по стране составила в 2012г. 22,5%, а в Москве 31%. Все это, по мнению А. Коновалова, говорит о том, что:  «…перезрел вопрос  о предоставлении сотрудникам ФССП дополнительного объема социальных гарантий, которые соответствуют хотя бы сравнимо социальным гарантиям в иных правоохранительных органах. Будет ли это сделано сообщением ФССП статуса правоохранительного органа, будет ли это сделано иным путем, в том числе путем формирования премиальных фондов, нам не кажется принципиально важным…  Самое главное стимулировать, мотивировать людей на достойную, эффективную работу.  Иначе, цифра 45% и меньше 50% будет нас преследовать очень долго и будет дискредитировать нашу судебную систему и систему государственной власти».
Особо Александр Коновалов подчеркнул необходимость:  «…пускай частичного, пускай фрагментарного, в порядке эксперимента, но подключения негосударственных структур к процессу исполнения судебных решений. Так происходит во многих странах мира, … так пытались одно время сделать и в России, но не дошло дело до серьезных решений. Тем не менее,  де-факто, очень многие стадии, очень многие элементы исполнительного производства судебных решений сегодня выполняются квази-исполнительными структурами негосударственного характера. И подчеркну, … что их деятельность не урегулирована законом и  таит в себе огромную опасность, гораздо большую, нежели официальное наделение отдельных категорий юридических лиц или физических лиц  полномочиями по  исполнению судебных решений».

На заседании коллегии, посвященном подведению итогов деятельности Министерства юстиции РФ за 2012г. и задачам на 2013г, Министр юстиции РФ Александр Коновалов высказался в поддержку дальнейшего обсуждения законопроекта нового закона о нотариате и подчеркнул важность завершения работы над законопроектом в первом полугодии 2013г. Министр юстиции особо отметил беспрецедентность вовлечения в подготовку законопроекта профессионального сообщества нотариусов.
Новый закон о нотариате предусматривает  широкую и подробную детализацию конкретных действий нотариусов; повышение их профессиональной квалификации; повышение гарантий  ответственности за неправомерные действия, повлекшие ущерб для людей; повышение прозрачности экзаменов; общую оптимизацию работы нотариата.
Александр Коновалов также отметил: «…нужно дополнительно пообсуждать и дополнительно подебатировать еще ряд важных, принципиальных, я бы сказал, ключевых позиций, которые пока что в законопроекте своего отражения не нашли.  Например, позицию по поводу квотирования мест нотариусов, у меня на этот счет есть ряд соображений, и я обязательно их доложу своему руководству с тем, чтобы в итоге принять правильное решение».  
По мнению Министра юстиции: «... повышение  качества нотариальных услуг, повышение гарантий безопасности и полезности любой услуги, которую оказывает нотариус населению,  – является   как раз тем самым шагом к появлению у нотариусов новых дополнительных полномочий, в том числе тех, которые обсуждались на стадии подготовки новой редакции Гражданского Кодекса в части введения обязательной нотариальной формы сделки с недвижимостью.»

15 мая 2012 г. Санкт-Петербург. В Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина состоялась третья научно-практическая конференция по мониторингу правоприменения.

Почти год назад Президентом России Д.А. Медведевым в целях совершенствования правовой системы был подписан Указ № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации».

«Правоприменительная практика сегодня играет существенную роль, - сообщил в своем вступительном слове и.о. Министра юстиции Российской Федерации Александр Коновалов, - она связывает в единое целое юридическую действительность и нормативные правовые предписания, правовые идеи и принимаемые на их основе решения, право и применение человеческих знаний».

В течение 2011 года деятельность Минюста России была главным образом сосредоточена на координационном и методическом аспектах организации деятельности по мониторингу. В рамках этой работы были подготовлены и направлены методические материалы в адрес федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организационным вопросам данной деятельности.

Александр Коновалов подчеркнул, что на официальном сайте Министерства в свободном доступе размещены все нормативные, плановые и методические документы, связанные с деятельностью по мониторингу правоприменения. Мониторинг должен представлять собой «on-line процесс, отражающий взгляд граждан на состояние законодательства», своего рода индикатор мнения граждан Российской Федерации о действии того или иного закона.

В сам процесс мониторинга правоприменения вовлечен максимально широкий круг профессиональных юристов, адвокатов, нотариусов, научной школы, правозащитных и общественных организаций, средств массовой информации, которые наиболее приближены к правоприменительной практике и к социальной среде.

На сегодняшний день подписано 9 соглашений о взаимодействии в сфере мониторинга правоприменения. Принято решение о создании при Минюсте России Экспертного совета по мониторингу правоприменения.

В рамках конференции состоялось 3 круглых стола и 4 секционных заседания. В ходе которых состоялись обсуждения по вопросам применения и развития гражданского, уголовного, административного, семейного, коммерческого законодательства.

www.citatnik.zakonia.ru
Александр Коновалов, Министр юстиции РФ, о роли юриста в российском обществе.
Бриффинг в рамках научно-практической конференции по вопросам мониторинга законодательства и правоприменения. Санкт-Петербург. 17.05.2011

Выступление главного редактора "ЗАКОНИИ" Рубена Маркарьяна и Министра юстиции РФ Александра Коновалова на секции "Интернет и право" в рамках научно-практической конференции по проблемам мониторинга законодательства и правоприменения. (Санкт-Петербург, 17 мая 2011г.)

Александр Коновалов: Качественный мониторинг правоприменения невозможен без обратной связи