Небольшой знак внимания, взятка или подарок – в чем разница?

 С начала года в Австрии введены усиленные меры по борьбе с коррупцией. Теперь законодательством охватываются также и случаи коррупции в сфере частных предприятий, таким образом, дача взятки сотрудникам частных фирм также наказуема. Значит ли это, что вам стоит глубоко призадуматься, прежде чем побаловать потенциального заказчика небольшими знаками внимания, такими как пара бутылок вина или упаковка сигар?

В большинстве случаев действительно стоит призадуматься. «Небольшой подарок» -понятие растяжимое, но конкретным оно становится раньше, чем многие предполагают. Сотрудник организации несет ответственность, если он в рамках служебных отношений требует привилегий или настаивает на них в обмен на осуществление или неосуществление каких-либо действий, противоречащих его должностным обязанностям.

Наказывается также и тот, кто дает взятку. Даже «небольшие одолжения» в случае должностных проступков со стороны получателя влекут за собой наказание для обеих сторон.

О том, что так может произойти, необходимо знать любому человеку, не обладающему специальными знаниями закона. В российском законодательстве грань, отличающая взятку от презента, подарка, определена статьей 575 Гражданского кодекса РФ, где указано, что не допускается дарение подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда. То есть стоимость презента (подарка) не должна превышать 5 МРОТ, в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» - 500 рублей. Врачам, учителям, преподавателям, воспитателям, тренерам и т.п. от имени малолетних детей и недееспособных граждан их законные представители, подарки стоимостью более 500 рублей дарить не должны. Государственным служащим (к примеру, налоговому инспектору) и служащим органов муниципальных образований подарки свыше указанного размера принимать запрещено. В отношениях между коммерческими и не коммерческими организациями действуют такие же правила.

Строгие наказания

Получателю подарков угрожают существенные денежные штрафы и даже лишение свободы до двух лет, в случае получения взяток в размере от 5000 € до трёх лет. Дарителю независимо от стоимости подарка угрожает наказание в форме лишения свободы сроком "только" на два года, в большинстве же случаев денежный штраф. Подарки не являются чем-то предосудительным, если получателя не подстрекают к должностным проступкам. Если же руководитель отдела сбыта дарит руководителю отдела закупок другого предприятия без видимой причины дорогие часы, напрашивается вывод, что руководителя отдела закупок склоняют к размещению значительного заказа.

В России получатель подарков, если он должностное лицо государственной службы, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Если же подарок принят на сумму более ста пятидесяти тысяч рублей, преступление наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Любители получать подарки в коммерческой организации наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо лишением права занимать определенные должности, а заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. Возможно лишением свободы на срок до пяти лет.

Даритель независимо от стоимости подарка наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей. Возможен арест на срок от трех до шести месяцев либо лишение свободы на срок до восьми лет.

Тонкая грань

Как же определить границу, за которой подарок превращается во взятку? Верховным судом в 1990 граница была установлена на 1000 шиллингах (72 €). В результате инфляции граница была передвинута на 100 €. Однако за отправную точку данную сумму принимать нельзя, так как Верховный суд принимает по каждому конкретному делу особое решение. Проблематика усложняется еще и тем, что регулярные поступления по одному и тому же поводу суммируются.

Источник: WirtschaftsBlatt  5.6.2008  Автор: Mag. Georg Jünger

Комментарий специалиста

 В российском законодательстве грань, отличающая взятку от презента, подарка, определена статьей 575 Гражданского кодекса РФ, где указано, что не допускается дарение подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

9 декабря 2003 года была подписана Конвенция ООН по борьбе с коррупцией. С тех пор эта дата имеет официальный международный статус Всемирного дня борьбы с коррупцией. В числе стран, подписавших Конвенцию, была и Россия, которая в текущем году вошла в тридцатку наиболее коррумпированных государств мира.

Проблема борьбы с коррупцией всегда была актуальной для российского общества. Для решения этой проблемы в России приняты важные шаги в развитии правовой сферы. Так, Указом Президента РФ 24 ноября 2003 года образован Совет при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией, создана Правительственная Комиссия по противодействию коррупции. 28 мая 2004 года создана Межрегиональная общественная организация развития антикоррупционных программ “Общественный антикоррупционный комитет”. 25 октября 2005г распоряжением Правительства Российской Федерации одобрена Концепция административной реформы в Российской Федерации на 2006 – 2010 годы и план мероприятий по её проведению. 31 июля 2008 года Президентом Российской Федерации утверждён Национальный план противодействия коррупции и Перечень первоочередных проектов законодательных актов Российской Федерации, которые необходимо принять для реализации этого плана.

04.12.2008

Перевод с немецкого К.Сенниковой, комментарии В.Михалев