Запреты и ограничения подводной охоты

Рыбная ловля - рыбалка популярный вид отдыха и туризма для многих людей.  Рыбалку различают на платную рыбалку и бесплатную рыбалку, при этом, платная рыбалка не дает гарантии на результат, как этого хотелось бы, но в правовом аспекте она резрешена.
Широкое распространение платная рыбалка получила в Москве и Подмосковье. В других регионах России преобладает бесплатная рыбалка. Рыбалку можно разделить по времени года на летнюю рыбалку и зимнюю рыбалку, а еще существует особый вид рыбалки - подводная охота. Подводная охота обычно проводится с пользованием пневматического подводного  ружья стреляющего однозубыми или трезубыми стрелами,  или пикой (слингом), -  лицензирования на приобретение и использование не требуется. Охота проводится  на задержке дыхания, а  использование акваланга считается браконьерством и в любительско-рыбацком обществе не приветствуется и даже осуждается. Подводная охота с использованием дыхательных аппаратов запрещена законами практически всех стран мира, кроме  США.
Подводная охота бывает пресноводная и морская.  Пресноводная подводная охота запрещена в Швейцарии, Австрии, Голландии, Швеции, Норвегии, Германии.  Морская - развита в Турции, Греции, Италии, Франции, Португалии, Дании, Норвегии, Испании.
Поэтому прежде чем начать подводную ловлю и добычу водных животных надо знать и строго соблюдать действующие Правил любительского рыболовства и иные нормативно-правовые акты, регулирующие любительское рыболовство страны, где вы намереваетесь отдыхать. 
Специфика водоемов  России заключается в том, что они делятся на водоемы с платной рыбалкой и бесплатной,  для рыбалки и подводной охоты на культурных рыбных хозяйствах любительского и спортивного рыболовства необходимо приобретать путевки. Этот документ установленной формы подтверждает право на подводную охоту. Для получения путевки на подводную охоту заявитель должен предоставить документ удостоверяющий личность,  удостоверение спортивного подводного стрелка и документы, предоставляющие льготы при оплате услуг рыбного хозяйства (пенсионное удостоверение, справку о группе инвалидности, удостоверение участника ВОВ). Граждане России и гости страны  для осуществления подводного рыболовства (подводной охоты) во внутренних водоемах РФ, территориальных водах на континентальном шельфе в зонах экономических интересов России обязаны иметь удостоверение "Подводного рыболова (подводного охотника) РФ", выданное Отделениями Федерации подводного рыболовства России РФПР, коллективными членами РФПР, клубами, организациями либо инструкторами, имеющими лицензию РФПР на право подготовки подводных рыболовов (подводных охотников), с отметкой "спортсмен", заверенную печатью Главрыбвода или территориальной инспекции рыбоохраны.
Основным документом, регулирующим подводную охоту на водоемах Российской Федерации, являются типовые правила рыболовства. Это обусловлено тем, что подводная охота, являясь разновидностью рыболовства, использует природные (рыбные) ресурсы, ответственность за сохранность которых возложена на  Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство). Руководство деятельностью Федерального агентства по рыболовству осуществляет непосредственно Правительство Российской Федерации.
 Документом, регламентирующим использование рыбных ресурсов является приказ  Минсельхоза РФ от 28.07.2005 N 133 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА",  которые устанавливают общие требования, предъявляемые к правилам рыболовства для любого рыбохозяйственного бассейна.
 Типовые правила рыболовства устанавливают общие требования, предъявляемые к правилам рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.  Правила рыболовства разрабатываются на основании Типовых правил рыболовства с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бассейновых научно-промысловых советов, а также специализированных научно-исследовательских рыбохозяйственных организаций.
Правила регламентируют деятельность пользователей, осуществляющих рыболовство водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях.
Правила запрещают осуществлять:
рыболовство без разрешения на вылов водных биоресурсов, за исключением видов водных биоресурсов, промысел которых осуществляется свободно в соответствии с законодательством Российской Федерации;
добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для промысла районах;
добычу (вылов) и другие операции, связанные с промыслом водных биоресурсов, на расстоянии менее 0,5 морской мили от морских границ особо охраняемых природных территорий и акваторий;
добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца;
добычу (вылов) водных биоресурсов с применением взрывчатых, токсичных и наркотических средств, колющих орудий лова, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) водных млекопитающих), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова;
добычу (вылов) водных биоресурсов на зимовальных ямах, на судоходных фарватерах, у плотин, шлюзов на расстоянии ближе 500 метров, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 500 метров;
любительский и спортивный вылов (добычу) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках без согласования с пользователями водных биоресурсов, осуществляющими промысел на данных участках в соответствии с выданными разрешениями на добычу (вылов) и заключенными договорами на пользование рыбопромысловым участком;
заниматься подводной охотой во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; охотиться с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
выбрасывать добытые водные биоресурсы. В случае вылова запрещенных видов водных биоресурсов либо превышения допустимого прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении, они должны, независимо от состояния, выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями;
производить добычу (вылов) акклиматизированных видов водных биоресурсов. Попавшие в орудия лова такие объекты должны немедленно в живом виде выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями;
допускать ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов;
ездить по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах транспорта (в том числе на моторных плавсредствах) в период нерестового хода рыбы.
В настоящее время правовое регулирование любительского подводного рыболовства имеет очень большие пробелы,  нет  достоверной и оперативной информации о ситуации на водоемах, действующих запретах и правилах рыболовства. Региональные власти с этим борются, разрабатывают региональные правила рыболовства, которые и станут главными документами, регламентирующими подводную охоту на рыб для российских охотников.
За нарушение Правил рыболовства предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

 Обсуждение статьи на форуме.

23.07.2009

В.Михалев